Әлеуметтік мемлекет: тұжырымдама және сипаттамалары, функциялары

Әлеуметтік жағдайды қарастырайық: тұжырымдамасы және оның белгілері. Сондай-ақ осы мақалада әлеуметтік мемлекеттің қай модельдері бар екенін білесіз. Оны дамыту ерекшеліктері туралы бірнеше сөз айтыңыз. Бізге қызығушылық танытатын әлеуметтік мемлекет дегеніміз не? Бұл белгілі бір мемлекеттің конституциялық және құқықтық мәртебесіне қатысты принцип (сипат).

Әлеуметтік мемлекеттің принципі

Бұл қағида азаматтың әлеуметтік-экономикалық құқықтары мен бостандықтарының конституциялық кепілдігін және қоғамға қызмет етуге тиіс мемлекеттің міндетін болжайды. Ол азайтуға тырысады және мүмкіндігінше негізсіз әлеуметтік айырмашылықтарды толығымен жояды.

Әлеуметтік мемлекет атқаратын функциялар

Әлеуметтік мемлекеттің тұжырымдамасы мен сипаттамасы оның функцияларымен тығыз байланысты. Соңғысын ескере отырып, төмендегілерді есте ұстау қажет:

A) оның сипаты бойынша мемлекет ретіндегі дәстүрлі функциялары бар;

B) барлық осы функциялардың мазмұны оның әлеуметтік маңыздылығына әсер етеді, яғни бұл жағдайда дәстүрлі постулаттар әлеуметтік мемлекеттің мақсаттары мен міндеттерінің призмасы арқылы сынға түседі және осы мемлекетте жалпы әлеуметтік саясаттың болуы туралы айтуға болады.

Жалпыға ортақ әлеуметтік мақсаттағы нақты іс-шаралар шеңберінде, атап айтқанда, біз сипаттайтын тұжырымдамасы мен сипаты бар әлеуметтік мемлекеттің нақты функцияларын бөлуге болады. Мұндай функцияларға, атап айтқанда:

1) әлеуметтік қорғалмаған халық санаттарын қолдау;

2) халықтың денсаулығы мен жұмысын қорғау;

3) аналықты, әке болуды, отбасы мен баланы қолдау.

Сонымен қатар, мемлекет бейбітшілікті сақтау туралы қамқорлық жасауы керек. Оның тұжырымдамасына тағы қандай функциялар кіреді? Мемлекеттің әлеуметтік белгілері, белгілері, теңсіздікті қоғамның әртүрлі топтары арасында табыстарды қайта бөлу арқылы түзету керек деп санайды. Бұл салық салу, арнайы әлеуметтік бағдарламалар, мемлекеттік бюджет есебінен жүзеге асырылады.

Әлдеқайда үлкен концепция - бұл әлеуметтік мемлекет. Тұжырымдама мен ерекшеліктер, функциялар - сіз бұл туралы өте ұзақ уақыт айтуға болады. Соңғылар қатарында мемлекет қайырымдылықты (соның ішінде оны жүзеге асыратын кәсіпкерлік субъектілеріне салықтық ынталандыруды қамтамасыз ету арқылы) көтермелейтінін атап өткен жөн. Мәдени бағдарламалар мен іргелі ғылыми зерттеулерді қолдау және қаржыландыру қажет. Әлеуметтік жағдайды (ұғымдарды және белгілерді) қысқаша сипаттау керек, ол халықты жұмыспен қамтамасыз ету, жұмыссыздыққа қарсы күресу және сыйақы төлеу керек деп айтуға болады. Оның функциялары нарықтық экономика мен мемлекеттің дамуына әсер етуі арасындағы тепе-теңдікті табуды қамтиды. Мұндай әсердің мақсаты ел азаматтарына лайықты өмір сүруді қамтамасыз ету болып табылады. Мемлекетаралық әлеуметтік, мәдени және экологиялық бағдарламаларды іске асыруға қатысу, сондай-ақ адамзаттың жалпы мәселелерін шешу үшін әлеуметтік мемлекет міндетті түрде орын алу керек. Тұжырымдамасы мен атрибуттары, функциялары, түрлері - бұл оның негізгі ерекшеліктерін айқындайды.

Әлеуметтік мемлекеттің негізгі ерекшеліктері

Жоғарыда айтылғандарды ескере отырып, әлеуметтік мемлекет әрдайым азаматтардың әлеуметтік қорғалуын қамтамасыз ету, олардың өмір сүруіне лайықты жағдай жасау, өндірісті басқаруға қатысу мүмкіндігі туралы қорытынды жасауға болады. Ең дұрысы, ол шамамен тең өмір сүрудің барлық мүмкіндіктерін жасауға бағытталған болуы керек. Мұндай мемлекеттің қызметі ең алдымен ортақ игілікке, қоғамдағы әлеуметтік әділеттілікті қалыптастыруға бағытталған. Ол теңсіздікті (меншік немесе өзгеше) жеңілдетеді, қолайсыз және әлсіздерге көмектеседі, жұмысқа немесе азаматтарға басқа да тіршілік көздеріне қамқорлық көрсетеді, бейбітшілікті сақтауды қамтамасыз етеді, адам үшін қауіпсіз ортаны қалыптастырады.

Әлеуметтік мемлекеттің болу шарттары

Мұндай мемлекеттің қалыптасуы тек саяси және экономикалық процесс емес, сонымен бірге адамгершілік өлшемді талап ететін моральдық нәрсе. Жоғарыда айтылғандардан әлеуметтік мемлекет өмірінің ерекшеліктері мен жағдайлары:

1) демократиялық түрде ұйымдастырылған үкімет;

2) шенеуніктер мен барлық азаматтар арасында моральдық деңгейдің жоғары деңгейі;

3) иеленушілердің жағдайын бір мезгілде зиян келтірместен табыстарды қайта бөлуге мүмкіндік беретін ірі экономикалық әлеует;

4) меншік нысандарының әрқайсысының қатысуымен, сондай-ақ экономиканың қажетті салаларында мемлекеттік меншіктің маңызды үлесімен көрінетін әлеуметтік бағыттағы экономиканың құрылымы;

5) мемлекеттің құқықтық салада дамуы;

6) мемлекет әлеуметтік бағдарлы саясат жүргізу құралы болып табылатын азаматтық қоғамның болуы;

7) әртүрлі әлеуметтік бағдарламаларды дамытуда көрініс тапқан саясаттың әлеуметтік бағыттылығы, сондай-ақ оларды жүзеге асырудың басымдығы;

8) ортақ игілік, әлеуметтік әділеттілік орнату мақсаттарының болуы;

9) әлеуметтік заңнаманың болуы;

10) елдің конституциясында «әлеуметтік мемлекет» формуласын бекіту.

Әлеуметтік мемлекеттің қызметі

Айта кету керек, әлеуметтік мемлекет өзінің принциптері мен мақсаттарын құқықтық мемлекеттілікте жүзеге асырады. Бұл қоғамды гуманизациялау арқылы, яғни ол адамның құқықтарын кеңейтуге, құқықтық нормаларды әділ мазмұнға толтыруға бағытталған. Мемлекет жеке тұлғаның әл-ауқатын қамтамасыз етуге шақырады: әр адамға лайықты өмір сүрудің материалдық жағдайлары, әлеуметтік қамсыздандыру. Ол қоғамдық игіліктерді таратумен тікелей айналысуы керек , бірақ бәсекелестік, жеке меншік, жеке жауапкершілік, кәсіпкерлік және т.б. сияқты нарықтық экономиканың негіздерін бұзбайды, бұқаралық әлеуметтік тұрғыдан тәуелділікке үлес қосуға болмайды.

Либералдық модель

Ол либералдық принципке негізделген, ол қоғамның барлық мүшелерінің өз отбасының тағдыры мен өздерінің тағдыры үшін жауапкершілігін қамтамасыз етеді. Бұл модельде мемлекеттің рөлі шамалы. Ең алдымен, әлеуметтік бағдарламалар жеке сақтандыру және жеке жинақ арқылы қаржыландырылады. Мемлекеттің міндеті азаматтардың кірістерінің өсуін ынталандыру болып табылады. Әлеуметтік мемлекеттердің бұл моделін пайдалану, мысалы, АҚШ, Канада және Австралия.

Корпоративтік үлгі

Басқа үлгі - корпоративтік. Бұл ұйымдардың (корпорациялардың) және кәсіпорындардың өз қызметкерлерінің тағдыры мен қаржылық жағдайы үшін жауапкершілігінің механизмін болжайды. Корпорация қызметкерлерге әлеуметтік кепілдіктерді, оның ішінде зейнетақыларын, сондай-ақ білім беру, медициналық және басқа да қызметтерді жартылай төлеуді қамтамасыз етеді. Осы принцип бойынша салынған әлеуметтік мемлекеттер - Франция, Нидерланды, Ирландия, Италия, Германия, Бельгия, Австрия және басқалар.

Консервативті модель

Бұл жерде басты міндет барлық азаматтар үшін теңдей бастау шарттарын, сондай-ақ даму мүмкіндігін қамтамасыз ету болып табылады. Жеке сектор, мемлекет, қайырымдылық және қоғамдық ұйымдар арасындағы әріптестік идеясы консервативтік саясаттың негізі болып табылады. Аралас экономика қағидаты - экономикалық салада басым, әлеуметтік нарықтық экономиканы қалыптастырады. Бұл модельге бағдарланған әлеуметтік мемлекет Жапония мен Ұлыбританияны білдіреді.

Жоғарыда сипатталған модельдер таза күйде кез келген жерде пайда болмайтын мінсіз түрлер болып табылады. Әрбір нақты жағдайда шын мәнінде түрлі модельдер элементтері бар. Дегенмен, бұл олардың біреуіне немесе екіншісіне үстемдік етеді, сол немесе басқа елдердегі қандай әлеуметтік жағдайларды анықтауға болады.

Әлеуметтік мемлекеттің ең таралған моделі

Ең көп таралған үлгі - әрбір мүшенің тағдыры үшін тұтастай қоғамның жауапкершілігіне негізделген. Бұл жағдайда басты қағида - бұл жас ақшаны, ал кедейлерге бай болудың шарты. Мемлекет бюджет, әлеуметтік бағдарламалар, сақтандыру қорлары, әлеуметтік қызмет көрсету жүйесі арқылы алатын салықтық аударымдарды қайта бөледі. Мемлекеттік емес әлеуметтік көмек мекемелері (бағдарламалар, қорлар және т.б.) көмекші рөл атқарады.

Әлеуметтік мемлекеттің ішкі қарама-қайшылықтары

«Әлеуметтік мемлекет: тұжырымдамасы, мәні, белгілері» тақырыбын ескере отырып, ішкі қарама-қайшылықтар бар екенін атап өту қажет. Әлеуметтік мемлекет дамудың белгілі кезеңдерін және қалыптасу кезеңін өтеді. Осы проблемаларды және қарама-қайшылықтарды көрсету 1980-1990 жылдары сыртқы саяси және ғылыми ғылымда өзінің болашағы мен дағдарысы туралы кеңінен талқыланды. Әлеуметтік мемлекетте болған проблемалардың нашарлауына әкелетін процестердің негізі экономикалық дамудың біркелкі және циклдық сипаты, сондай-ақ әлеуметтік сала мен экономикадағы ішкі және сыртқы саяси оқиғалардың әсеріне осалдығы болып табылады. Экономикалық өсу мен әлеуметтік-экономикалық пайданы мемлекеттік үлестірудің кеңейтілген тәжірибесі арасындағы үйлесімділік елесін жаһандық экономикалық дағдарыс жойды. Ол айтарлықтай ақшалай проблемалар бар екенін көрсетті, бұл шексіз арзан әкелінетін шикізатты пайдалану мүмкін емес.

Еуропалық Одақтың кеңеюі кезінде Шығыс Германияның жерін дамытуға байланысты экономикалық қиындықтарға тап болған Шығыс Еуропа елдерінде социализм жойылған кезде әлеуметтік мемлекеттің болашағы мен дағдарысы туралы пікірталас күшейе түсті. Осы жаһандық экономикалық және геосаяси өзгерістердің барлығы мемлекет пен қоғам арасындағы қарым-қатынастың күрделілігін көрсетті.

Әлеуметтік және құқықтық мемлекет

«Әлеуметтік мемлекет: тұжырымдама, белгілер, функциялар» тақырыбын анықтау арқылы тағы не айта аласыз? Айта кетейік, қазіргі заманғы әлеуметтік мемлекет мемлекеттің патернализмнен кейінгі даму сатысы болып табылады. Әлеуметтік мемлекет - құқықтық мемлекеттің дамуындағы кезең емес. Соған қарамастан, тек заң негізіндегі мемлекет тек әлеуметтік мемлекет бола алады, яғни заң үстемдігі механизмдері жеткілікті дамыған.

Әлеуметтік саясат

Әлеуметтік саясат әлеуметтік жағдайын жүзеге асырудың негізгі құралдарының бірі болып табылады. Олардың арасындағы өзара қарым-қатынас әлеуметтік мемлекет әлеуметтік саясатты терең және толыққанды түрде, сондай-ақ азаматтардың мүдделері мен қажеттіліктерін қаншалықты дәрежеде білдіретінін көрсетеді.

Әлеуметтік саясат әлеуметтік және материалдық тұрмыс жағдайын жақсартуға бағытталған нәтижелер мен мақсаттарға жетуге бағытталған. Оның мақсаты - бүкіл халықтың өмірін жақсарту, әлеуметтік шиеленістің пайда болуын болдырмау.

Әлеуметтік мемлекет болуға ұмтылған мемлекеттің әлеуметтік саясатының мәні халықтың өмір сүруінің жоғары деңгейін қамтамасыз ету, әл-ауқатын жақсарту үшін жағдай жасау болып табылады. Мұндай мемлекетте тиімді, күшті әлеуметтік саясатты іске асыру міндеті алға қойылған.

Осылайша, біз әлеуметтік мемлекеттің қандай екенін білдік. Оның тұжырымдамасы, мәні, белгілері мен үлгілері бізге сипатталды. Әрбір мемлекет өз принциптерін барынша жүзеге асыруға тырысуы керек. Ресей Федерациясы - бұл әлеуметтік мемлекет. Тұжырымдама, ерекшеліктер, функциялар еліміздің Конституциясында бекітілген. Ол 1993 жылы қабылданды. Содан бері Ресей ресми түрде әлеуметтік мемлекет. Тұжырымдама мен белгілер (ТГП зерттеу жұмыстарымен айналысады) ол Ресей жүргізген саясатта қолданылады. Дегенмен, шын мәнінде, әлеуметтік мемлекет қалыптастыру біздің елімізде ерте кезеңде.

«Әлеуметтік мемлекет: тұжырымдамалар мен белгілер» тақырыбы бүгінгі күні өте өзекті. Тұсаукесер, реферат немесе курстық жұмыс осы мақаланың материалын қолдана алады.