Конституцияға сәйкес Ресей Федерациясы Федералдық Жиналысының функциялары: тән, түсініктемелер

Біздің елімізде өмір конституциялық жолмен сәйкес, Парламент Ресей Федерациясы Федералдық Жиналысының танылған. Осы маңызды мемлекеттік органның функциялары ұлттық заң шығару процесінің ерекшеліктері мен кемшіліктерін түсінуге көмектеседі тегжейлі талдау, лайық.

заң шығарушы жоғары мектебі

Мемлекеттік Дума және Федерация Кеңесінің - Федералдық Жиналысы ішкі құрылымы екі палатадан бөлу денесін білдіреді. бірнеше ірі артықшылықтары жылы екі палаталы парламент құбылысты түсіндіріңіз. Мысалы, Ресейде іргелі конституциялық принциптерінің бірі ретінде демократия кепілі палаталарының бірі тікелей әкімшілік-аумақтық құрылымдардың мүддесін көрсетеді факт болып табылады. Сонымен қатар, заңнаманы қабылдау және жариялау екі жұмыс палаталарының жан-жақты талқылау салдарынан жақсы деңгейде өтті. Бұл жағдайда, саясаттанушылар Ресей Федерациясы Федералды Жиналысы функциясы мен құрылымы оған заң шығару процесінің баяулауы жатады кемшіліктерді бірқатар, басым консерватизм және ұстамдылық бар екенін. ескеріңіз Біз жиі жатуы және қақтығыстар туындаған, парламент мүшелерінің арасында сәйкессіздік және әркелкілігіне ұмытпауларыңыз керек.

екі палатадан өзара

басқа үстінен бір палатасында басым туралы айту мемлекеттік және құқықтық консенсус іздеуде қиындықтарға қарамастан, бір-біріне бағыну белгіленген және ол дұрыс болмас еді. Сонымен қатар, билікті бөлу толығымен қаралады ресейлік парламент жүйесінде. Федерация Кеңесі және Мемлекеттік дума теңдестірілген vzaimnokompensiruyuschimi функциялары мен өкілеттіктері бар. Ресей Федерациясы Федералды Жиналысы - мемлекеттің негізгі құрылымы басқарудың тетігі қажетті элементі болып табылады.

Сонымен қатар, Дума Федерация Кеңесінің және көп жағдайда бір-бірімен өзара іс-қимыл. Бірлескен жұмыс камерасының өкілеттіктердің аражігін ажырату мәселелері бойынша дауларды өз көзқарастарын қорғай. ынтымақтастық жақын бола отырып, олар белсенді түрде жоғары тұрған мемлекеттік органдардың қалыптастыруға қатысады (мысалы, Орталық сайлау комиссиясының, палатасы және т.б.).. Бұл жағдайда, екі палатадан мүшелерінің күнделікті қызметі бір-бірінен оқшау орын алады. Ресей Федерациясы бірнеше жағдайларда Конституциясының тиісті бөлім Мемлекеттік Дума және Федерация Кеңесінің ұсыным Ресей Президентінің хабарды, Конституциялық Сотының шешім, сондай-ақ шетел мемлекеттерінің басшыларының ресми сөз естуге бірге келе алады, оның астында көзделген.

өкілді органы мемлекеттік биліктің

Дегенмен Федералдық Ресей Федерациясының Ассамблеяның және оның функцияларын бірнеше бағыттары бар. Іс-шаралар жоспары қысқаша Ресей Парламент палатасының тиесілі асыру, оның үш негізгі міндеттерін, енгізу мүмкін:

• өкілі;
• құқықтық;
• бақылау.

олардың кез-келген қызмет бағыты мемлекеттің демократиялық жүйелердің өмір маңызды болып табылатын, халық еркін білдіруге арналған. Ресей Федерациясы Федералдық Жиналысының өкілі функциялары, оның мақсаты еркін таңдау және азаматтардың қолдады білдіру болып табылады ұлттық шаралар арқылы іске асырылуда. Бұл, сайып келгенде, федералдық қатынастар қарым-қатынасы ескере отырып, қажеттіліктерін әлеуметтік топтарының уақтылы сәйкестендіруге мүмкіндік береді. Осы өкілеттігі, Мемлекеттік Дума және Федерация Кеңесінің Ресей сайлаушылардың еркін білдіруге негізделеді қоғам таңдаған өкілдерінің бірі жиынтығы басқа билік бейбіт, зорлық-зомбылықсыз көшуді қамтамасыз ету бар.

адамдарға берілген орган: мандаты бар заңды өкілдері

Айтпақшы, кез-келген елде Парламент бүкіл халықтың мүдделерін білдіруге шақырды отыр. Ресейде бұл орган, яғни, қабілетті және қабілетті азаматтарды қалыптастыру құқығы бар мекемелер арасында ғана үлкен қуат болып табылады. E. біздің еліміздің халық. маңызы зор осы аспектіде әсері, үлкен мәртебе демократия өкілеттігін кең ауқымды жаңадан сайланған өкілдері беріледі, болып мандаты, тұжырымдамасын тиесілі. Осылайша, өкілі парламент - жылжымайтын мүлік, басқа да маңызды іс-шаралар алдын ала.

сайлаушылармен Кері байланыс және байланыс

біз Ресей Федерациясының Конституциясына сәйкес Ресей Федерациясы Федералдық Жиналысының функцияларын қарастыру болса, онда ол депутаттардың баж органның өкілдік сайлаушылардың тікелей байланыс жасауға жиі білдірді деген қорытынды жасауға оңай. Әлеуетті сайлаушылар, сондай-ақ, әлеуметтік проблемалар халық таңдау назарға алып мүдделі. Заң шығару бастамасы құқығын арқылы Парламент регламенті дауласып, өз жұмысында халықтың маңызды мәселелерді қарастыру мүмкіндігі бар. Мысал өзекті мәселелері бойынша депутаттар лауазымы, сондай-ақ мемлекет әлеуметтік өмірдің нақты құбылыстарға ресми ескертулер мен парламентшілер бағалау болар еді.

заң шығару

халық мүддесін тұрғысынан Ресей Федерациясының және оның функцияларын Федералдық Жиналысы өкілеттігін тегіс заң шығару бастамасы құқығын мынадай. алқалы орган бар мүмкіндігі, ең маңызды және ең маңызды болып табылады. заңнамалық функцияның бір бөлігі ретінде барлық мемлекеттік-құқықтық жүйесі барлық салаларында әлеуметтік қарым-қатынастарды толық реттеуді кепілдік, қалыптасады. Нормативтік-құқықтық консолидация талаптарымен Ресей Федерациясының Конституциясында көзделген құжаттарды дайындау және қабылдау болып табылады. Басқа жағдайларда, ол, өнеркәсіпте қоғамдық қатынастардың даму қарқынына байланысты болып табылатын қажеттігін заңнамалық шаралар қабылдауға тиіс.

Нормативтік-құқықтық база

Ресей Федерациясы Федералды Жиналысы құқықтық функциясын сипаттаңыз (Конституцияға сәйкес шынымен Парламент тиесілі), солай бола да дұрыс болды:

• Ол заңның үстемдігін орнатуға және кепілдік үшін арналған;
• Бұл таңдамалы, прецедент бойынша жарияланған құқықтық құжаттар таралуын рұқсат;
• Ол билік басқа салаларымен одақ пен ынтымақтастықты үйлестіру, серіктестік баса назар деп күтілуде;
• Мемлекет тұрақтылығы мен әлеуметтік тапсырысты қамтамасыз;
• әкімшілік аппаратының дамыту және жетілдіру үшін құқықтық базаны орнату.

Бұл саланың жетістіктері қоспағанда Ресей Федерациясы Федералдық Жиналысының заңнамалық функцияларын толық талдау жүргізу мүмкін емес. Оның маңызды сәт тәуелсіз мемлекет ретінде Ресей Федерациясының болмыстың қысқа мерзімге заң бекітілген Мемлекеттiң қолданылып жүрген нормативтік-құқықтық базаны, басым бөлігі факт болып табылады. Депутаттар федералдық және азаматтық құндылықтарды қатынастарды реттейтін заңдар жүздеген жарияланды.

бүкіл мемлекетке тиісті құжаттар

толық көлемде жүзеге асырылып Ресей заңнамалық бастамалар функциясы Федералдық Жиналысы басынан бастап. Сот билігінің жұмыс істеуі, Ресей Федерациясы Үкіметінің Конституциялық Сотының қатысты ережелер толықтырулар мен өзгерістер енгізу бірінші парламент. түзетулер, сондай-ақ Ресей Федерациясының Уәкілдің мәртебесін, референдумдар мен танымал сайлау ережелерді, Ресей Федерациясының Конституциясына өзгерістер мен толықтырулар енгізу тәртібін сөйледі. Ол еске мемлекеттік және қоғам қызметінің маңызды аспектілерін қозғайтын кодификациялық заңдардың бірқатар түзету мүмкін емес. ең маңызды кодтары арасында азаматтық, қылмыстық, отбасы, төрелік іс жүргізу бар.

заңнамалық функциясы іске асыру кемшіліктері

Алайда, Мемлекеттік Думасының және Ресей Федерациясы Федералды Жиналысы Федерация Кеңесінің заңнамалық функцияларды заң шығарушылық өкілеттігін жүзеге асыру үшін тетіктері кемелді емес әрі теріс аспектілері бірқатар бар. өкілі екі палаталары арасында қиындықтар мен айырмашылықтар бірнеше рет жалпы құқықтық базаны құру және жаңа заңнаманы дамыту үшін тәсілдерді көрген болатын. проблемаларды шешу үшін, ол заң шығару процесінде барлық мемлекеттік билік құрылымдарының ынтымақтастықты қеңейту бастауыш міндеттерді тұжырымдау маңызды болып табылады. Ресей Федерациясы Федералды Жиналысы арқылы заң функцияларын орындау теріс тәжірибесін еңсеру құқықтық актілерді қабылдау сапасын және қолда бар құжаттарды түзету жетілдіру барысында Парламенттің өкілеттігін тізімін нақтылау ықпал ететін болады.

парламенттік бақылау нені білдіреді?

Сенат пен Мемлекеттік Думаның бақылау өкiлеттiктерi оның өкілеттігін оған мемлекеттік органдардың жұмысын бақылау үшін адам құқығы ретінде айқындалуы мүмкін. қоғамның демократиялық жүйесінде, бұл принцип іргелі болып табылады, сондықтан, монитор жоқ ешқандай мемлекеттік білім болмауы тиіс. Демек, халық сайлаған өкілді орган ретінде Федералдық Ассамблеясы, қадағалау өкілеттіктерінің бірқатар бар, бірақ кейбір шектеулер бар. Бұл функцияны іске асыру мысалдары болып табылады:

• бюджетті іске асыру туралы Үкіметтің есептерiн тыңдау;
• дереу жауап талап ететін кез келген құрылымында орынбасары сұрау мемлекеттік ақпараттық;
• дипломатиялық миссиялар мен шет елдерде Ресей Федерациясының өкілдері лауазымына кандидаттарды бекіту.

Президенттің қызметін Федералдық Жиналысы бақылау

Ерекше назар мүмкіндік беріледі Республика Президентiн алыңыз Федерация Кеңесімен, алымдар сатқындық, еліміздің аса ауыр қылмыс жасаған басшысы, Мемлекеттік Думаның ұсынған көзделген. Бұл жағдайда, Палата шешімі жеңілдік дауыс беру (алқалы органның әрбір қатысушылардың жалпы санының кем дегенде үштен екісі) қабылданды деп есептеледi. жою тәртібі алымдар Президентінің Мемлекеттік Думасының табыс еткен күннен бастап үш ай мерзім ішінде жүзеге асырылуы тиіс.

Парламент функцияларын ауқымды

Бір қызығы, Конституцияның Федералды Жиналысы бақылау жөніндегі институты тікелей бекіту табылған жоқ. Сонымен қатар көптеген стандарттар мысалда берілген органның заңдылығын растайды. Сонымен қатар, соңғы бірнеше жыл ішінде Ресей Федерациясы Федералды Жиналысы бақылау функциялары кеңейту Парламент қуатты әлеуетін жасыру бағытталған елеулі өзгерістер, жүріп жатыр. Жоғарыда дәлелі жеке ережелер тікелей қажеттігін белгілейді табылады парламенттік бақылау конституциялық аясында баяндалған өкiлеттiктерiне сәйкес аясында федералдық органдарының қызметіне. Мысалы, Ресей Федерациясы Федералдық Жиналысының бақылау функциялары шетелдік барлау агенттіктері, мемлекеттік қауіпсіздік жүйесі қолданылады. депутаттық өкілеттілігін көлемінің шоғырландыру және арттыру үрдісі анық.

Ол мемлекеттік органдардың қызметін бақылауды құқықтық негізіне құру кеңестік заманда жатыр, тілегі Мемлекеттік Думасының және Сенат қосымша мүмкіндіктерін мүмкіндіктерін кеңейту үшін айта кету керек. Тіпті, содан кейін РСФСР парламент лауазымды және басқа жаза қолданылғаннан үшін қосымшаларды жасауға, орталық ведомстволардың қызметін және атқарушы биліктің жеке өкілдерінің жұмысын екі бақылауға құқылы болды. Ал бүгін, Ресей Федерациясының (өкілі, заңнамалық және бақылау) Федералдық Жиналысы негізгі функцияларын іске асыру, жаһандық қоғамдық және саяси проблемаларды ықпал етеді.