Ресей Федерациясы Федералды Жиналысы Федерация Кеңесінің: қалыптасуы, құрамы, өкілеттіктері

парламент бар барлық елдерде дерлік, бұл екі палатадан бөлінеді. Бұл конфигурация - тежемелік әрі тепе-теңдік жүйесін құру үшін ыңғайлы жолы. бір камералық радикализм бейім болса, басқа өз шешімдерін бұғаттау немесе оларды неғұрлым қолайлы және тиімді жасауға заңдарды өзгертуге тиіс. Мұндай құрылғы Батыста дүниеге келген және қазіргі Ресейде астам қабылданды. Ресей Федерациясы Федералды Жиналысы Федерация Кеңесінің - парламентінің жоғарғы палатасы (РФ Мемлекеттік Думасының төмен) болып табылады.

орын

жоғарғы палатасы 1990 жылы орыс парламент пайда болды. Алайда, Федерация Кеңесінің прототипі онымен істеу аз болды, және кеңестік мемлекет өнім болды. ел жаңа конституция іске, бұл кезде барлық 1993 жылы өзгерді. Оған сәйкес, және Ресей Федерациясының Федералдық Жиналысының Федерация Кеңесі құрылды. Парламент құрылымы Ресей Федерациясының негізгі заңның 95 бекітілген.

Федералдық Жиналысының екі палаталары арасында қалыптастыру және құзыреті олардың тәртіппен іргелі айырмашылық болып табылады. Кеңес оған мемлекет іргелі негізінде мәртебесін қамтамасыз айтарлықтай өкілеттіктер, ие болды. Сенаторлар - Соңғы жылдары, бұл орган жиі Сенат пен оның мүшелері деп аталады. Бұл үрдіс бейресми журналистика, мен сөз сөйлеулер, мемлекеттік лауазымды тұлғалар мен еліміздің басты лауазымды тұлғалар көруге болады.

өкілеттігі

Кең Федерация Кеңесінің өкілеттігі толық орыс Конституциясына сипатталған Ресей Федерациясының. жоғарғы палатасы Мемлекеттік Думасының бұрын өткен кез келген заң қабылдамауға немесе бекітуі мүмкін.

Бұл құжаттар бірнеше түрге бөлінеді. Бұл, ең алдымен, федералдық заңдар болып табылады. Федерация Кеңесінің өкілеттіктері олар 14 күн ішінде кәдімгі математикалық көпшілік дауыспен немесе пассивті артта шығыстар, мұндай болып табылады. Сонымен қатар, кейбір априори мәртебесі заңдар сенатордың алу үшін оларды міндетті жасай аласыз. Бұл жағдайда, құжатты елемей механизмі қолданылмайды.

заң шығару

федералдық бюджет, федералдық салықтар мен алымдарды, қаржылық, несиелік, валюталық және кедендік ережелерге бойынша заңдар Федерация Кеңесінің, қарау үшін талап етіледі. Сондай-ақ, бұл топ халықаралық шарттардың соғыс және бейбітшілік, мемлекеттік шекараны қорғау мен мәртебесі, күшiн жою және ратификациялау мәселелерін және, сайып келгенде, ақша мәселесін қамтиды.

Федералды Жиналысы Федерация Кеңесі заң мақұлдаса, қағаз қол қою үшін президентке барады. 112 дауыс (сенаторлар үштен екісі) президенттік вето еңсеруге, және 126 дауыс (сенаторлар үш-төрттен) конституциялық өзгерістер мен федералдық конституциялық заңдар туралы заңдардың бекітеді.

тағайындалған орын

Федерация Кеңесінің дауыс үштен екісі өз қызметінен президент бас тартуы мүмкін. Сенаторлар Жоғарғы Сотының Президиумының Жоғарғы Сотының, Конституциялық сот, Жоғарғы Арбитраждық Соты мен мүшелерінің судьялардың тағайындайды. Сонымен қатар, Федералды Жиналысы Федерация Кеңесі Бас прокурор мен оның орынбасарлары пост өтеді кім шешеді. парламентінің жоғарғы палатасы Ұлттық банк кеңесінің екі өкілдерін тағайындайды. Ол Есеп палатасы аудиторларды және орынбасары өз төрағасы айқындайды.

елде сайлау процесін реттейтін Орталық сайлау комиссиясын, - Федерация Кеңесінің органдары ОСК үшінші мүшесін тағайындайды. олар Федералдық комиссия кеңесі мүшелерінің бірі, бағалы қағаздар нарығының қадағалау болады кім анықтайды ретінде. Қазақстан Республикасы Парламенті Сенатының өкілдері Ресей Президенттің Кеңесінің жанындағы Мемлекеттік қызмет мүшелері болып табылады.

басқа мүмкіндіктер

билігі бар және Федерация кеңесі бар баратын байланысты емес. Конституция ол Ресей Федерациясының субъектілері мен арасындағы жаңа шекараларын мәлімдейді деп мәлімдейді бұл Мемлекет басшысының Жарлығымен төтенше немесе соғыс жағдайын декларациялау. жоғарғы палатасы президенттік сайлау күнін белгілейді.

Федерация Кеңесі (Федерация Кеңесінің және сенаторлар төрағасы) өз кездесулер режимінде жұмыс істеуге құқығы бар. Олар қазан шілде дейінгі кезеңде айына 1-2 рет болып табылады. Мемлекет басшысы аймақтағы Премьер-Министрінің, үкімет, Федерация Кеңесінің мүшелерінің бестен, немесе Ресей ұсынысын алса жиналыстары кезектен тыс болуы мүмкін. Кворум Парламент Жоғарғы палатасының мүшелерінің жартысынан болуын талап етеді. 50% жеткен жоқ болса, жиналыс жарамсыз деп есептеледі. Әдетте, Федерация Кеңесінің ашық режимде жұмыс істейді, ол нормативтік құқықтық актілермен көзделген болса, алайда, режимі жабық болуы мүмкін.

жұмысына басым

Қазақстан Республикасы Парламенті Сенатының нақты басым міндеттер бар. Бірінші Федералды Жиналысы және оның емдеу үшін Мемлекет басшысының Жолдауы саналады. Келесі Конституцияның жобасы конституциялық және федералдық заңдарға түзетулер бар. Олардың кейбіреулері міндетті түрде қарауға тиіс мәртебесін болуы мүмкін. Үшінші Конституциялық Сотының осы ретпен сауалдар мен ұсыныстарды ұсыну жатыр. соңғы халықаралық шарттардың күшін жою және ратификациялау мәселелері қатысты Федералдық заңдардың Мемлекеттік Думасы қабылдаған болып саналады.

Федерация Кеңесінің отырыстары ережелерге сәйкес өткізіледі. сенаторлар, тең баяндама айтуға мүмкіндігі бар соңғы сөз есеп бе. Олар сондай-ақ, мәлімдемелер мен үндеулер жасауға, жарыссөзге қатысуға құқығы бар.

қалыптастыру тәртібі

Федерация Кеңесінің заң ретінде, ол Ресей Федерациясының субъектісі екі өкілдері қол жеткізіледі. атқарушы - One жергілікті парламент, басқа болып табылады. кез келген сенатор мерзімі - екі жыл. Федерация Кеңесінің құрамы аймақтарда билік өзгеруіне біртіндеп өзгереді.

ережелерге сәйкес, парламенттің жоғарғы палатасы мүшелері иммунитетті пайдаланады. Олар қылмыстық өтті және өз ұстанымдарын және дауыс пікірін білдіру үшін әкімшілік жауапкершілікке мүмкін емес. Федерация кеңесі құрылымдалған және емес партиялық принципі бойынша қалыптасады. Мемлекеттік Думада әдеттегі болып-ақ оның мүшелерiнiң, қауымдастықтар немесе фракциялардың жасау емес.

тұтастай Федерация Кеңесінің өкілеттік мерзімі, әсіресе шектелмейді. айырмашылығы құрамын Мемлекеттік Думасының осы органның «жұмсақ айналу» ұшырайды. Бұл оның мүшелерінің әрбір өкілеттік мерзімі аймақтық уәкілетті орган айқындайды дегенді білдіреді. Конституция Мемлекеттік Дума мен Ресей Федерация Кеңесі бірге келіп, онда тек үш мүмкіндіктері қарастырылған. Бұл есту Конституциялық сотын, мемлекеттің сыртқы басшыларының хабарлар мен сөздерінде президенті қарастырады. Жалпы, әрбір камералық басқа iстерiне араласпау принципін ұстанады.

құрылым

170 мүшелерінің Федерация Кеңесі. Олар (салық саясаты, бюджет, қаржы реттеу және т.б.. Д. бойынша, қорғаныс және қауіпсіздік істері жөніндегі, сот және құқықтық істер және Конституциялық заңның) комитеттердің бөлінеді. әлеуметтік саясаты үшін жауапты бөлімшелердің бірі. Өзге де мүлiктiк қатынастар мен экономикалық реформаларды реттейді. Соңында, ТМД істері және халықаралық істер жөніндегі комитет бар. мәдениет, ғылым, білім беру және ауыл шаруашылығы саясатын бөлімшелерінде тартылған сенаторлар.

Әрбір комитеті өз құзыреті шегінде кiретiн мәселелер бойынша кеңес береді. Ол сондай-ақ Мемлекеттік Думаға ұсыну үшін ұсынылған заң жобасын әзірлейді және шолу. Комитеттер парламенттік тыңдаулар бастауға болады. Мұндай бөлімшелерінде бірінен төрағасы мен оның орынбасарларының бірнеше, Федерация Кеңесінің барлық мүшелері кіреді. Әрбір Сенатор кем дегенде 10 адам болуы керек, оның бір бөлігі ретінде, бір ғана комитетіне тиесілі болады. «Секторлары» тарату жалпы дауыс (дауыс көпшілігі) бекітілуі тиіс арқылы.

төрағасы

Федерация Кеңесінің төрағасы басқарады. 2011 жылдан бастап бүгінгі күнге дейін, бұл позиция Валентина Матвиенкомен арқылы өткізіледі. ұйымдастырушылық және атқарушы органдардың төрағасы көп. Ол кездесу оның шешімдерімен қол қойды, үйінің ішкі ережелерін анықтайды, оның орынбасарлары арасында функцияларды бөледі әкеледі.

Мемлекеттік дума өткен заң жобалары комитетінің, сондай-ақ Мемлекеттік Думаға ұсынылды вексельдері төрағасы. Ол жасырын дауыс беру арқылы сайланады. кандидатурасын жартысында, және бір дауыспен бекітілді.

Прогресс және президенті қарым-қатынас

Мемлекеттік Дума, Ресей үкіметі, Федерация Кеңесі және басқа да федералдық мемлекеттік органдар бірлесіп жұмыс істейді керек, сондықтан Федерация Кеңесінің әрқашан белгілі бір тәртібі бар. Ол төрағасы қалыптасады және жоғарғы палатасының комитеттер мен комиссиялардың ұсыныстары негізінде жүзеге асырылады. күн тәртібіндегі жеке мәселе Ресей Федерациясының бір тақырыпты білдіретін, кем дегенде 10 адам топ сенаторлар, сондай-ақ екі сенатордан ұсына алады. күнделікті Олардың өзгерістер Федерациясы Кеңесінің президенттің арнайы өкілі жасауға болады.

Мемлекет басшысы Парламент Жоғарғы палатасының отырып, және басқа да жолдармен өзара іс-қимыл. Дәстүр бойынша маңызды жылдық Мемлекет басшысының Жолдауы Федералдық Жиналысы болып табылады. Ол бірінші адам мемлекет алдында тұрған және бірінші шешілуі қажет, ол негізгі проблемалар мен міндеттерді тұжырымдайды. Мысалы, ол салық және банк жүйесін реформалау қажеттігін қиын болуы мүмкін. Мұндай жағдайда, және Мемлекеттік Дума және Федерация Кеңесінің Президенті ұсынған бастамаларды қарайды.

тарихы

Федерациясының бірінші кеңесі 1994-1996 жылдары жұмыс істеді. ерекшелік адамға емес, РФ субъектілерінің органдары арқылы тікелей сайланды Ол сондықтан өтпелі болды және. Оның predstatel Владимир Шумейко болды.

Федерациясының екінші кеңесі, сондай-ақ ретінде есте «губернаторы-баяндамашыға». Ол 1996-2001 жылдары бастап отырды. Ол басқарған Егор саптық. Федерация Кеңесінің ерекшелігі - бұл жергілікті заң шығарушы әкімдерінің және президенттері кірді. Сенаторлар Мәскеуде кездесу мезгіл емес негізде жұмыс жоқ.

Федерация Кеңесінің қалыптастыру үшінші кезеңі 2002-2012 жылдардағы екіжылдық кезеңде келді. Ол сайып келгенде, олардың өтпелі сипаттамалары арылып, және тұрақты пішінді қабылданған танысты кезде сол. Федерация Кеңесінің Сергей Миронов төрағасы болды, ал 2011 жылдан бастап - Валентина Матвиенко. Парламент төртінші жоғарғы үйі 2012 жылдың соңында құрылды. Ол бүгін жұмыс істейді. Пішімдеу Федерация Кеңесінің жаңа федералдық заңның қабылдануына байланысты болды.