Мемлекеттік емес сот сараптамасы: мінез-құлқының сипаттамасы және ерекшеліктері

Қылмыстық, азаматтық және әкімшілік істер бойынша сот сараптамасы әртүрлі сипатта болады. Сондықтан олар мемлекеттік мекемелер шеңберінде орналастырыла алмайды. Әдетте олар жиі тағайындалған процедураларды орындайды.

Көп жағдайларда мемлекеттік емес сот сараптамасы талап етілетін жағдай туындайды . Бұл істерді, сондай-ақ ұйым жүргізетін ұйымның жұмысын қарастырыңыз.

Олар мемлекеттік емес сот мекемелеріне қашан жүгінеді?

Бұл ұйымдарға қажеттілік тиісті мемлекеттік органдар тым көп болған кезде пайда болады. Бұдан басқа, үкіметтік емес ұйымдар келесі жағдайларда байланысқа түседі:

• Мемлекеттік мекемелерде тиісті емтихандар өткізілмегенде;
• Процедуралар орынды, бірақ сарапшылар аурудың, демалыстың, басқа да себептердің салдарынан тым жоғары немесе болмауы;
• Сот, тергеуші және тараптар белгілі бір жерде мемлекеттік емес сот сараптамасын жүргізуді қалайды, өйткені жоғары білікті маман жұмыс істейді;
• Ұсталғандар, күдіктілер немесе айыпталушылар, басқа қатысушылар мемлекеттік мекеме қызметкерлерінің әділдігіне күмәнданады.

Заң, өз кезегінде, осы ұйымдарды тартуға тыйым салмайды.

Біліктілік

Осындай ұйымдардың деңгейі әрине әр түрлі. Олар жиі тиісті білімі бар жоғары білікті мамандарды пайдаланады. Олардың қызметкерлері аз. Бірақ барлық жерде ең қиын істерді бағалау үшін жұмысқа тартылатын қызметкерлер бар.

Негізгі, мемлекеттік емес сот сараптамасы азаматтық және төрелік талқылаулар кезінде қажет, ал «статист» қылмыстық істермен жүктеледі. Сонымен бірге мұндай ұйымдар үшін мемлекеттік ұйымдарға қарағанда әлдеқайда тез жұмыс істеу тән. Сонымен қатар, сараптамадан басқа, олар басқа қызметтерді ұсынады, мысалы, заңды және жеке тұлғаларға кеңес береді.

Заң бойынша, бұл қызметтің түрі лицензия алусыз жүзеге асырылады. Сонымен қатар, тиісті профильдегі ұйымдар жоғары білікті мамандармен жұмыс істейді, олардың білімі - негізгі кәсіптік қызмет.

Кейде мұндай институттар жоғары оқу орындарында құрылады. Содан кейін қызметкерлер сот-сараптама бөлімінің оқытушылары мен профессорлары болып табылады. Мұндай ұйым Мәскеу мемлекеттік авиациялық әкімшілігінің сарапшылар қауымдастығы атынан MSLA шеңберінде жұмыс істейді.

Сарапшылар

Сот сарапшылары нақты қызметкер болуы мүмкін немесе белгілі бір жағдайда зерттеу жүргізу үшін осындай сот шешімінің мәртебесін алады. Содан кейін ол сараптама тағайындалған мекемеде есепке алынады. Құжат деректерді, білім беруді, мамандықтарды және қызмет ету мерзімін көрсетеді. Сонымен қатар, сот осы тұлғаның құзыреттілігін тексеруге, сондай-ақ бұл мәселеде оның мүдделеріне көз жеткізуге міндетті. Мұндай қасиеттер мен объективтілік бұл қызметті жүзеге асыру үшін міндетті болып табылады.

Сарапшылар мен сараптамалық институттар

Іс жүзінде, бұл екі тұжырым араласады. Егер шешім сарапшының деректерін көрсетпесе, тек мекеменің реквизиттеріне ғана шектелсе.

Әлеуметтік-гуманитарлық сараптама тағайындалған кезде мысал ретінде қарастырайық және оған университеттің доценті болуға тапсырма берілді. Қарарда бұл адамдар көрсетілген. Сондай-ақ ол жауапкершілік туралы ескертуге қол қойды. Бірақ қызметтік келісім онымен емес, коммерциялық фирмамен, ол ақша алған жерден аяқталды. Әрине, мұндай жағдайлар тексеру жүргізілгеннен кейін күмән тудыруы мүмкін. Сондықтан, мұқият болу керек және белгілі бір адаммен немесе сараптама мекемесі мәртебесіне ие ұйыммен келісу керек.

Тәжірибенің тағы бір мысалы мынада. Емтихан өткізу үшін тергеуші ЖШС-ға өтініш білдірді. Ұйым, өз кезегінде, өзін сарапшы ретінде көрсетті. Компанияның бас директоры өз қызметкеріне зерттеу жүргізді және оған жауапты болды. Дегенмен, қорғаныс ұйыммен келісім-шарт жасасқандығы негізінде негізделген күмән алды. Бұл сараптамалық ұйымның мәртебесіне сәйкес келмейді. Осылайша, бас директор сарапшы ұйымның жетекшісінің құзырына ие болмады және өз қызметкеріне жауапкершілікті жеке өзі түсіндіруге құқығы жоқ. Сондықтан мұндай әрекеттер қолайсыз.

Сарапшы мекемелер

Сараптамалық бағалау қызметтері ретінде өздерін жарнамалайтын көптеген кеңселер бар. Бірақ олардың бизнесінің басты мақсаты коммерциялық болып табылатындығын ұмытпаңыз. Осы ұйымдардың директорлары сараптама мекемелерінің басшылары болып табылатын құқықтар мен міндеттерге жатпайды. Әдетте мұндай кеңселерде іс-шараларды жүзеге асыру үшін келісімшарт негізінде қажетті білімі бар мамандарды тартады.

Сондықтан, заңды тұлға мәртебесін түсіну қажет. Анықтама РФ ҚІЖК-нің 60-бабының 5-тармағында келтірілген. Оның айтуынша, сараптама мекемесі осы заңға сәйкес сот сараптамасын жүргізуге болатын сот сараптамасын құруды таниды.

Демек, азаматтық заң бойынша коммерциялық емес ұйым болып табылатын бұл мекеменің болуы керек. Онда пайда табу - басты мақсат емес. Оның мәні бойынша сот-сараптама қызметі, негізінен, жеңілдіктер алуға бағытталған болмайды. Сондықтан ол коммерциялық ұйым болмауы керек.

Сарапшылар ұйымдарының мысалы

Соған қарамастан, егер ЖШС-нің құқықтық нысаны бар ұйым тиісті сараптаманы жүзеге асыра алатын мамандарды пайдаланса, онда, әрине, олармен байланысу мүмкін және қажет. Ең бастысы - зерттеудің нәтижелеріне күмән келтірмеу үшін барлық формальдылықтарды сақтау.

Осылайша, «Гарант Эксперт» соттық және үкіметтік емес құрылыс сараптамасын көздейтін «Өз профилі» ЖШС-де белгілі. Ол жоғары дәрежелі мамандарды пайдаланады. Сондықтан бұл компанияға ең күрделі сараптамалық зерттеулерді жүргізуге сенім артып отыр.

Екіншіден, кем дегенде құрметті ұйым - «Сот және мемлекеттік емес сараптама орталығы» ЖШҚ. Компания төтенше жағдайларды, құрылыс, электрлік және басқа да зерттеулерді жүргізеді. Көптеген лицензиялар лицензияланған. «Индекс» сот және мемлекеттік емес сараптама орталығы сот органдарымен, үкіметтік ұйымдармен және басқа да мемлекеттік мекемелермен, сондай-ақ Ресейдегі және шетелдегі ірі компаниялармен танылады.

Комиссия

Жоғары Арбитраждық соттың 2006 жылғы 20 желтоқсандағы № 66 қаулысына сәйкес, тиісті мекемелердегі мемлекеттік және мемлекеттік емес сот сараптамасы жүргізілуі мүмкін немесе оған арнайы білімі бар адамдар жіберілуі мүмкін.

Жоғарыда сипатталған мәселе, зерттеуді ЖОО тағайындаған кезде, жиі қайталанады және сараптама мекемесінің тапсырмасы бойынша. Дәлсіздіктерден аулақ болу үшін белгілі бір адамды зерттеуді жүргізу үшін тағайындау керек - сарапшы. Ал тиісті ұйымның басшысы оған жауапкершілікті түсіндіруге міндетті. Осылайша, сот белгілі бір мекемеде қажетті білімі мен біліктілігі бар қызметкердің болуын тексеруі керек.

Сертификаттау

Оның дәлелдеу процесінде мемлекеттік емес сот-сараптамалық орталықта жұмыс істейтін сарапшылардың қолданылуына сот процесінде дәлелдемелер алудың көлемін едәуір кеңейтуге мүмкіндік береді.

Ресей бұл салада сертификаттауды енгізген кезде аса маңызды болды. Осы мақсатта Әділет министрлігінде АӨҚО шеңберінде ерікті сертификаттау институты құрылды. Сонымен қатар:

• Сот сараптамасын жасауда белгілі бір әдістерді қолдануға кеңес береміз;
• Сарапшылар құзыретіне баға беріңіз және оны растаңыз.

Процедура «Техникалық реттеу туралы» заңға сәйкес жүзеге асырылады. Сарапшы мемлекеттік және мемлекеттік емес мекемелерде біліктілік талаптарын ескере отырып, өз қызметінде бірыңғай әдістерді қолдана отырып, дәлірек, сенімді және қайталанатын нәтижелерге қол жеткізуге көмектеседі. Сертификаттау жөніндегі орган - Ресей Федерациясының сот және мемлекеттік емес сараптама орталығы (индекс (Мәскеу) - 109028) Әділет министрлігімен. Қысқа - RFCCA.

Бұл жүйе ел ішіндегі сараптамалық қызмет үшін әдістемелік материалдарды, ұсыныстарды тексереді және шығарады. Сондай-ақ халықаралық стандарттар қолданылады. Осылайша, шетелде мемлекеттік емес сот сараптамасы ISO 17025 стандартына сәйкес тиісті мекемелерді аккредитациядан өткеннен кейін жүзеге асырылады. Ресейде ГОСТ Р ISO / IEC 17025-2000 санымен өтеді.

Соңғы талаптар халықаралық стандартқа қарағанда әлдеқайда кең болды. 2008 жылы олар 52960 - 2008 номерінде жаңа ГОСТ Р қабылдады. Ол лабораториялар мен қызметкерлердің біліктілігіне арналған жабдықтарға қойылатын нақты талаптарды анықтады. Негізгі орын мамандарды даярлауға берілді.

Сертификаттау институтының арқасында сарапшылардың жұмыс сапасын бақылап, кандидаттарға судьяларға осы немесе басқа мәселелер бойынша сауатты ұсынуға мүмкіндік берілді. Сарапшы ең алдымен біліктілігіне, біліміне және жинақталған кәсіби тәжірибесіне байланысты бағаланады.

Мемлекеттік емес сот сараптамасы орталығы, әдетте, бірдей ұйымдық және басқару қағидаларына сәйкес жұмыс істейді. Оның құрылтай құжаттарында негізгі қызмет сот сараптамасы мен осы үдерісте көмек көрсету болып табылады. Бұйрықтар мен тиісті нұсқауларда басшының, оның қызметкерлерінің және сот-медициналық бюродағы кәсіби қызметке қатысты барлық басқа мәселелердің құқықтары, міндеттері мен міндеттері айқындалады.

Үкіметтік емес мекеме: менеджердің құқықтары мен міндеттері

Заңда сараптама ұйымы мәртебесінің басшысының құқықтары мен міндеттері туралы ақпарат болмағанына қарамастан, іс жүзінде ол мемлекеттік мекеменің басшысы сияқты өкілеттіктерге бағынады. Осылайша, оның міндеттері:

• Соттың көтерген сұрақтарына жауап беру үшін жеткілікті білімі бар бір немесе бірнеше сарапшыларды зерттеу комиссиясы;
• Тағайындалған сарапшыны жалған қорытынды беру үшін жауаптылықты түсіндіру және оған жазылу;
• Тәжірибелік тәуелсіздік қағидасын қамтамасыз ету үшін өндіріс уақытын, сондай-ақ жұмыстың толықтығы мен сапасын бақылайды;
• Зерттеуді тағайындаған адамға тиісті материалдармен қорытынды сараптамалық қорытынды жіберіңіз;
• Процестің және зерттеудің нәтижелерінің құпиялылығын қамтамасыз ету.

ЖШС, сараптама жүргізу туралы келісім жасасқан сот сараптамасы орталығы уәкілетті органдан төмендегілерге байланысты шығындарды өтеуді талап ете алады:

• Көлік ұйымы қарауға арналған объектілерді сақтау үшін өтемақы;
• Оларды жеткізу пунктіне дейін жеткізу;
• Зерттеуден кейін сақтау;
• Жоғары қауіпті объектілерді зерттеу нәтижесінде пайда болған өрттерден, жарылыстардан немесе басқа салдардан жою.

Басқа да құқықтар мен міндеттерге келетін болсақ, олар сот және мемлекеттік емес сараптама орталығының мәртебесіне сәйкес реттелуі тиіс. Осылайша, сарапшы қолданыстағы заңнамаға сәйкес жалған жалған қорытынды беру үшін жеке жауапкершілік алады. Бірақ, менеджер, әдетте, көрсетілген субстандартқа қызмет көрсету үшін мүліктік жауапкершіліктің ауыртпалығын жүктейді, себебі ол рәсімге қатысты ілеспе құжаттарға қол қояды.

Міндеттемелер туралы жазылу

Мемлекеттік немесе мемлекеттік емес сот сараптамасы жүргізілгенде, заң сарапшыдан жазбаша түрде қате қорытынды жасауға қатысты қылмыстық жауапкершілік туралы ескертілген жазылуды ұсынады. Бұл арнайы түрде жасалады.

Егер мемлекеттiк емес сот сараптамасы тиiстi мекеменiң қабырғасынан тыс жүргiзiлсе, тергеу басталғанға дейiн тергеушi адамға қатысты рәсiм туралы шешiм қабылдағанға дейiн қол қоюға тиiс.

Мемлекеттік емес сарапшылар, әдетте, кіріспе бөлімінде, олар қылмыстық жауапкершілік туралы ескертілгенін көрсетеді.

Жазылу

Кейбір мемлекеттік емес сарапшылар, жеке кәсіпкердің мәртебесі жоқ, дербес мөрлердің мөрлерін жасайды, олар тиісті құжаттарды тапсырады. Әрине, мұндай құжатты тану заңды емес.

Жазылым жеке түрде жасалады және тергеушімен қалады. Сонымен қатар, мәтіннің соңында мәтін енді берілмейді. Онда маманның қылмыстық жауапкершілік туралы ескерту алғандығы және оған барлық құқықтар анықталғаны туралы ақпарат болуы керек.

Сонымен қатар, жазылым қорытындыда болуы мүмкін, бірақ ол тиісті түрде ресімделеді. Ол сараптама тағайындаған позицияны, атын және деректерін, сондай-ақ құқықтары, міндеттері мен жауапкершілігін көрсетеді. Мұнда сарапшының күні мен қолы көрсетілуі тиіс.

Қорытынды

Осылайша, сот сараптамасы - сот сараптамасын тағайындауды, зерттеуді және арнайы білімдерді пайдалана отырып қорытынды жасауды көздейтін акт. Бір жағынан сот және мемлекеттік емес сараптама орталығы және бірін-бірі рәсімдеуді жүзеге асыратын уәкілетті орган рәсімдік іс-әрекеттердің барлық қырларын нақты сақтауға тиіс. Олай болмаған жағдайда зерттеулерге жол берілмейді деп санауға болады.

Егер, мысалы, үкіметтік емес сот-медициналық сараптама тағайындалса, онда нақты сарапшының деректерін қарастыру ұсынылады. Содан кейін сот талқылауындағы барлық қатысушылардың құқықтары сақталады.