Коммуналдық қызмет көрсету

термин «коммуналдық қызметі» жақында ресейлік заңнамада пайда болды. тікелей түсіністік және жергілікті (аумақтық) мемлекеттік, оның органдары жүйесінің құқықтық қалыптасуына байланысты ұғымдардың мазмұны. Бұл мәселе бұрын реттелетін және, шын мәнінде, мемлекеттік және муниципалдық қызмет ашып, ол арқылы азаматтық қызмет, байланысты болды. Жақында, алайда, заңды бөлу жолы бар.

Коммуналдық қызмет көрсету кәсіби мемлекеттік өктем мемлекеттік аппараттың тәуелсіз бөлігі жатады. Бұл, өз кезегінде, оған жұмыс істейтін қызметінің сипатына көрініс және оның өкілеттіктерін жүзеге асыру болып табылады. коммуналдық қызмет өту ақылы қоғамдық жұмыстарға түрлерінің бірі ретінде қарастырылады. Бұл қызмет басқаруды және ұйымдастыруды қамтамасыз етеді.

Коммуналдық қызмет көрсету аумақтық органдары (жергілікті) мемлекеттік іске асыру құралдарының бірі болып табылады.

Мемлекет рим провинциялық қалашығында деп аталатын термин «municipium». Осы қалаларда, тегін халық өзін-өзі басқару және рим азаматтығы толық немесе шектеулі құқығы болды.

Батыс елдерінде, бұл анықтамасы болып табылады , ол өзін-өзі реттейтін қоғамдастықтың сілтеме кезінде пайдаланылатын. Муниципалитет жергілікті мемлекеттік басқару және ол алып ғимараттың беделін шақырды.

Ресейде белгілі бір кезеңде, аумақтық органдарының барлық қызметкерлері мемлекеттік қызметкерлер болып табылады. Басқаша айтқанда, жергілікті кеңестер мен атқарушы комитеттер болды мемлекеттің органдар. Кейіннен, жергілікті билік демократия жүзеге асыру тәуелсіз түрінде өтті.

үкімет бөлек коммуналдық қызмет көрсету, үкіметтің арнайы деңгейі ретінде аумақтық басқармасының Ресейде қалыптастыруға ықпал етті. Бірінші заңнама бекітілген , жергілікті өзін-өзі басқару тұжырымдамасын қызметінің жалпы принциптері көрініс. сол заңдардың уақытта «қоғамдық жұмыстарға» тұжырымдамасын қолданылмайды. Бастапқыда, осы органдардың жұмыс үкіметтің қызметінің бөлігі болып саналады. муниципалдық және мемлекеттік қызметтердің қызметкерлері балама қарастырылды. Бұл көріністе сәйкес және пост мәнін анықтау. Осылайша, муниципалды қызметкері аумақтық өзін-өзі басқару органдарында жұмыс істеді мемлекеттік қызметкері болды.

Конституция саналады тәуелсіздігін бекіту және қамтамасыз ету ұстанымын ұсынады филиалы. Осылайша, аумақтық органдарының Заңына сәйкес мемлекеттік билік органдары жүйесінде енгізілген жоқ. басқа да бірқатар ережелері мен нормаларын ұштастыра отырып, осы ереже жергілікті үкімет нәтижесінде құрылымдардың негізін қалыптастырды. Бұл модель бұрын тіркелген RFSSR Заңына елеулі айырмашылықтар бар. коммуналдық қызмет көрсету - осылайша орындау жаңа типті қалыптастыру үшін құқықтық негіз Ресейде орнатылды.

Конституция, сондай-ақ белгілейді және осы қызметке белгілі бір ерекшеліктері. Осылайша, муниципалды және сараланған мемлекеттік қызмет.

мемлекеттік билік, субъектілерінің федералдық органдары: екінші жекелеген өкілеттіктерін орындау қамтамасыз Ресей азаматтарын кәсіби қызметі болып табылады Ресей Федерациясының, Ресей Федерациясының, алмастыратын лауазымдар Конституцияда белгiленген тұлғалар, және басқалар. Коммуналдық қызмет көрсету, жергілікті мемлекеттік органдардың өкілеттігін орындау үшін тұрақты негізде жүзеге асырылады кәсіби қызмет ретінде қарастырылады.