Директива жоспарлау - құрылымдық бөлімшелерінің жоғарғы органдары тартылды дамыту жоспарларын процесс болып табылады

Жоспарлау әлеуметтік қызмет немесе нақты бақылау функцияларын арнайы нысаны ретінде қарастырыла алады. Ол мемлекеттік бағдарламаларды жүзеге асыру үшін тиімді құралы ретінде әрекет етеді. ұлттық деңгейде осы қызметтің негізгі объектісі әлеуметтік-экономикалық инфрақұрылым болып табылады. Директива жоспарлау - Кеңестік заманда қолданылатын бағдарламаларды іске асыру нысандарының бірі. АҚШ толығырақ оны қарастырайық.

Негізгі ақпарат

социалистік экономика ерекшеліктерін бірқатар бар. Ол экономикалық кешенін басқарудың арнайы нысанын ұсынады. орталық жоспарлау оған ретінде әрекет етеді. Кеңес режимі өткен болатын болғанына қарамастан, бақылау Қазіргі уақытта осы нысаны жиі нарықтық тетіктерін бірге пайдаланылады. Бұл, ең алдымен, экономикалық кешенінің жұмыс істеуі үшін жаңа жағдайлар қалыптастыру даму перспективаларын болжау қажет екендігіне байланысты.

мақсаттар

Жоспарлау бастапқы деректердің қорыту негізінде шешім қабылдау процесі болып табылады. Ол әр түрлі нұсқаларына салыстырмалы бағалау арқылы оларды қол жеткізу және күтілетін дамыту тұрғысынан оңтайлы біреуін таңдау үшін анықтау және ғылыми негіздеме мақсаттары, жолдары мен құралдарын қамтиды. Мемлекеттік жоспарлау өндірістің барлық факторлары байланыстырады, құны және табиғи-материалдық ағындарын арасындағы баланс сақтайды. Ол міндеттерді іске асыру үшін қолда бар ресурстарды тиімді және тиімді пайдалануға ықпал етеді. қызметінің мәні, дамушы және дереу кінәлі нәтижелерді көптеген тарту және күтілетін даму мақсаттарының тұжырымдау және олардың нақты жетістіктері үшін құралдар дамытуға шектелмейді. құрметті, стратегиялық индикативтік және директивалық жоспарлау нысандары байланысты. қазіргі жағдайда ең көп тараған бірінші және екінші болып саналады.

Саясат-жоспарлау жүйесі

Ол заң заңды күші, сондай-ақ оларды жүзеге асыру үшін қаражат мен тетіктерін бар бағдарламаларды дамытуды көздейді. міндетті схемалары бойынша. Сонымен қатар бүкіл процесі үшін жауапты лауазымды анықталады. Көптеген қарт адамдар мұндай мемлекеттік жоспар жақсы біледі. Кеңес Одағы мен Шығыс Еуропа елдері көбінесе ұлттық экономикалық кешенін басқарудағы қарауында схемасын пайдаланған. жобаланған тікелей оның барлық салаларын және сілтемелер әсер мемлекеттік бағдарламалардың көмегімен. Госплан мақсатты және түрлі ерекше бөлшекті киген. Сонымен қатар, іс жүзінде ол жиі жеткілікті болып табылады және толығымен өзі түсіретін қарағанда қағаз қалды.

ерекшелігі

Директива жоспарлау - пәнге қатаң ұстануды білдіреді бақылаудың нысаны, міндеттерді орындамағаны үшін кәсіпорындар, лауазымды адамдар мен экономикалық органдардың жауапкершілігі болып табылады. Ол қатаң шығару бақылау және ресурстарды бөлу арқылы жүреді. Әрбір жеткізуші оның клиентке міндетті және ол компоненттер, жартылай фабрикаттар мен шикізатты алады кімнен тұтыну, өз кезегінде, біледі. Экономика министрлігі қалай, қашан өндіруге, қандай құны және сатуға кімге кезінде, қанша шешеді. сонымен бір мезгілде экономикалық агенттердің бастамасы толығымен жоққа.

іске асыру

Директива жоспарлау - бұл қойылған мекенжайды тағайындау үкімет осындай нысаны болып табылады және оларды іске асыру үшін қажетті ресурстарды бөлінген. Мемлекеттік меншік монополия, Орталық жоспарлау қоғамның барлық саласын қамтиды кезде. Негізгі тетіктер болып табылады:

1. күрделі шығыстар бойынша лимиттер.
2. Бюджеттік қаржыландыру.
3. Үкімет тапсырыстар.
4. материалды қорлар мен техникалық ресурстар.

даму схемалары орындаушылардың үдерісте үлкен рөл атқарады емес. Бағдарламалық қамтамасыз ету жасаушылар логистикалық жетістік көрсеткіштер үшін жауапкершілікті мойнына, орталықтандырылған сатып алуды жүзеге асырады. Бұл жиі дамыған бағдарламалық қамтамасыз ету қажетті ресурстармен қолдау көрсетілмейді әкеледі. Мұндай жағдайларда, жоспар ауыртпалық айналады.

құрылымдық элементтері

Мүлікті Экономика министрлігінің форманың барлық алуан көбінесе мемлекеттік секторда және бюджеттік қаржыландыру алдыңғы бақылау схемаларын компоненттерін пайдаланады. Бұл элементтер, атап айтқанда, бағдарламаға енгізілген:

1. федералдық мемлекет мұқтажы үшін жеткізу өнімдері.
2. қоғамдық секторын дамыту.
3. федералдық бюджеттен қаржыландыру үшін қабылданған.

Директива жоспарлау - бұл толық экономикалық жүйеге нарықтық әсер қоспағанда, бақылау жолы болып табылады. бағдарламалар барлық дерлік макроэкономикалық көрсеткіштердің макро әкеледі әзірлеу. Бұл жағдайда, кәсіпорын автономия жоқ. қабылдау кезінде шешімдер Микроэкономикалық бағалау ұпай алынып тасталады. нарықтық жоспары баға алды - несиелердің көлемін - Тауар биржасының қаржыландыру - тәптіштеудің және агрегация, жабдықтау және сұраныс - баланс. Директива жоспарлау - бұл тек әкімшілік рәсім болып табылады. Оның тетіктерін пайдалануға байланысты ешқандай құнын үшін.

басқару тәжірибесі

ең алдымен, ол көздейді қалыптастырады жолына орталық жоспарлау көшу, суретшілер мен әзірлеушілердің бағдарламалық қамтамасыз арасындағы мүдделер қақтығысын жою. ортақ міндеттері схемаларын жету үшін жұмыс орындарын түрінде хабарлануы тиіс емес. Олардың даму тікелей орындаушыларға зарядтау қажет. Сонымен қатар, алдыңғы жылдары өте нашар тәжірибесі пайдалану директивалық кедергі келтірмеуі тиіс өндірістік жоспарлау ұлттық мәселелерді шешуде. Бұл схема, нарықтық өзін-өзі реттеу, жоқ оның антитеза балама ретінде әрекет деп түсінген жөн. Бұл ғана емес, тұтастай алғанда мемлекеттің, сонымен қатар белгілі бір бизнес ауданы пайдаланылатын маңызды құралы болып табылады.

құн

Директива жоспарлау ол жаһандық проблемаларды шешу қажет жағдайларда қолданылады. ұлттық экономикалық кешенін басқарудың Бұл нысаны т.б., елдің индустрияландыру қорғаныс мүмкіндіктерін, өнеркәсіптік кәсіпорындардың құрылымдық қайта құруларды қалыптастыру өте тиімді болып табылады және. Алайда, бұл, салмақ сыни жағдайларды орталықтандырылған жоспарлау пайдалану ұсынылады. Мысалы, табиғи апаттан, соғыс, депрессия, дағдарыс. Бұл жағдайда саясат директивасының көлемі мен мерзімдері шектеулі болуы тиіс.

Баламалы шешім

Қазіргі уақытта, әлемде ең көп таралған индикативтік жоспарлау алынған. Ол үкіметтің әлеуметтік-экономикалық саясаттың, нарықтық режимін істеуіне әсер негізгі әдісін іске асыру құралы ретінде қызмет етеді. Индикативтік жоспарлау жағдайларда проблемаларды шешу үшін көптеген тиімді ықпал етеді. мемлекеттiң араласуынсыз тек нарықтық тетіктері өте жеткіліксіз кезде пайдаланылады.

схемасын ерекшеліктері

Анықтамалық (индикативтік) жоспарлау дамыту және жалпы ұлттық экономикалық секторының сипатталады көрсеткіштер жиынтығын, қалыптастыру процесі болып табылады. Бұл параметрлер мемлекеттік саясатқа сәйкес және процесіне әсер үкімет кейбір шаралар ұсынамыз. даму көрсеткіштері экономикалық саладағы, қаржы, бағалы қағаздар нарығының және тауарлардың емдеу мемлекет пен табиғаттың, азаматтардың өмір сапасы, халықаралық сауда серіктестермен және басқалармен ынтымақтастық деңгейіне тиімділігі, құрылымын және динамикасын бейнелейтін индикаторлар болып табылады. Бұл параметрлердің Ішкі теңдестірілген жиынтығы қызметінің мемлекеттің сандық бағалауды қамтамасыз етеді мемлекеттік реттеу бағытталған іс-шараларды іске асыру үшін әлеуметтік-экономикалық салада, жылы.

процесс Мазмұны

индикативтік жоспарлау мәні негіздемесі мақсаттар, міндеттер, әдістер және мемлекеттік саясаттың бағыттары болып табылады. Ол барлық федералдық мекемелер бір-бірімен және экономикалық секторын дамыту және оның жекелеген құрамдас үшін аймақтық бюро екі басқарушы өзара іс-қимылының тиімді нысаны ретінде әрекет етеді. индикативтік жоспарлау рөлі Мемлекеттік қатаң айқындалған жағдайларда араласуға онда облыстардың тікелей индикаторы болып табылады. энергетикалық компаниясының тікелей әрекет етпейді, бірақ ірі компаниялар шетелдік инвестицияларды тарту бойынша қолдау қажет-ақ үкіметпен ынтымақтастыққа мүдделі, сондықтан алға әлемдік нарығына өз өнімдерін жылжыту және. Индикативті жоспарлар бизнес бастаманы тежеуі емес. Сонымен қатар, олар сіз т.б. әлеуетті сұраныс салаларында байланысты жағдайды, еңбек нарығындағы жағдай және шамамен бизнес хабарлауға, бір курс басқару компанияларды анықтауға мүмкіндік береді. ол жоспарлау жоқ инвестициялар ақтау мүмкін емес. Дамыған бағдарламалар мемлекеттік шығыстардың әсер бар. Жоспарлау сіз органикалық әлеуметтік-экономикалық ұғымдарды біріктіруге мүмкіндік береді, экономикалық саладағы мемлекеттік, кешенді басқару элементтері, федералдық капитал инвестициялар көлемі, мемлекет мұқтажы үшін жеткізу, мемлекеттік кәсіпорындар басқару болжайды.

тиімділігі

Индикативтік жоспарлау ынталандыру механизмдерін астында қалыптасады басымдықтары, негізделген. нарықтық экономикаға көшу, ол болжам процесін объективті және табиғи жалғастыру және дамыту ретінде әрекет етеді. Бұл көптеген құрамдас соңғы бөлігінде, бұл шын мәнінде байланысты. Сонымен қатар, шын мәнінде, талдау процесінде болжау ең мемлекеттік бағдарламасын қамтиды, т.б. күрделі басқару элементтері, мемлекет мұқтажы үшін материалдар, федералдық күрделі салымдар көлемі мен. Яғни, талдау рәсімі кәдімгі форсайттық жағдайлардың шеңберінен табылады. Тиімділік индикативтік жоспарлары халықаралық тәжірибені дәлелдеді. Әсіресе өнімді Жапония мен Францияда схемасы болды. мемлекеттік сектор сүйене отырып, олар ұлттық экономиканың даму қарқынын жеделдетуге береді.

Ұзақ мерзімді перспективалары

Директива және индикативтік жоспарлау дұрысы уақыт салыстырмалы түрде қысқа мерзім ішінде пайдаланылуы тиіс. Бағдарламаның ұзақ мерзімді стратегиялық мақсаты. Бұл жоспарлау түрі нақты мақсаттарды, қалыптастыру және оларға қол жеткізу қажет қаражат бөлу орнату қамтиды. Бұл жағдайда, бастапқы тапсырма ретінде элементтері арасындағы дұрыс арақатынасты белгілеу орындайды. Стратегиялық міндеттер халықтың қажеттіліктерін қанағаттандыру жатады. әсері қажеттіліктерін қалыптастыру сыртқы және ішкі екі факторлар бар. Егер шектелген ресурстар, кез-келген елдің тән, негізгі міндеттерінің таңдау басымдығын жүреді.

стратегиялық бағдарламаларды ерекшеліктері

: Жоспарлау осы нысанын анықтайтын сипаттамалары ретінде бөлінуі тиіс жылы

1. ұлттық экономикалық кешенінің шешуші маңызы бар мақсаттары қалыптастыру.
2. міндеттерді іске асыруды қолдау ресурс.
3. ішкі және сыртқы жағдайлардың әсері есепке алу.

стратегиялық бағдарламасының мақсаты экономикалық кешенін алдағы табысты дамуы үшін жеткілікті сыйымдылығы қалыптастыру болып табылады. түрлі кезеңдерде жүзеге асырылады бағдарламаларды іске асыру. (10 жыл немесе одан да көп есептелген) оқшауланған ұзақ мерзім, орта (5 жыл) және ағымдағы (жылдық) схема байланысты. Іс жүзінде, жоспарларын осы түрлерін барлық қолданылады. Ол бағдарламалардың сабақтастығын және уақыт әр түрлі қашықтықта мақсаттарына қол жеткізуді қамтамасыз.

бағдарламалау ерекшеліктері

процесін жоспарлау нарықтық қатынастарға көшу процесінде әр түрлі өзгерістерге ұшырайды. Ол, экологиялық, әлеуметтік, ғылыми, технологиялық, өндірістік, аймақтық және басқа да мәселелер бойынша міндеттерді қамтиды негізгі мәселелері бойынша шешімдер қамтамасыз, бағдарламалау бір түрі болып табылады. Бұл процесс кешенді көзқарас және ресурстарды мақсатты бөлу қалыптастыру үшін қажет. Бағдарламалар иерархияның кез келген деңгейде құрылуы мүмкін. Сонымен қатар жоба әрдайым индикативтік немесе өкімдік құжат мекен-жайы ретінде пайда болады дамыған.

сыныптау

іс-қимыл бағыты байланысты, бағдарламаның мазмұны мен нысаны, сондықтан бойынша ғылыми, техникалық, әлеуметтік-экономикалық, аумақтық, ұйымдастырушылық, экономикалық, сенім, төтенше және болуы мүмкін., аймақтық және ұлттық жобалар кешені болып табылады. Олар жалпы шаруашылық мәселелерін әсер етуі және тұтастай мемлекеттің немесе, атап айтқанда, оның өңірдің әлеуметтік-экономикалық саладағы артықшылықты опциясын көрсетеді. Төтенше бағдарламалар, әдетте, қысқа мерзімге ресімделеді. Олар қиын жағдайларда мемлекет пайдаланылады: әкімшілік әсер ету жүзеге асыру туралы өз құжаттарында және т.б. жаппай жұмыссыздық, дағдарыс, инфляция қорқытып, өте белсенді болып табылады ..