Циклді бюджет тапшылығы

Мемлекеттік бюджеттің дефициті оның жылдық шығындары кірістерден асатын сома болып табылады. Бұл тұжырымдама «мемлекеттік қарызды» анықтауға байланысты - мемлекеттік борыштың шетелге немесе оның заңды немесе жеке өкілдеріне берілетін сомасы. Осыған сәйкес, қарыз сыртқы немесе ішкі болуы мүмкін.

Мемлекеттік бюджеттің тапшылығы жыл сайын мемлекеттік қарыздың ұлғаюымен мүмкін. Сонымен қатар, ақша мәселесі де бар. Мемлекеттегі дефицитке жатпайтын бюджет тіпті салауатты экономиканы көрсетпейтінін атап өту керек. Бұл, атап айтқанда, елде елеулі қарыз болған жағдайда қолданылады.

Бюджет тапшылығының әр түрлі түрлері бар. Негізгі болып табылады:

1. Циклдық.
2. Құрылымдық.
3. Операциялық.
4. Бастапқы.
5. Квазифицалық.

Мемлекеттік бюджеттің циклдік тапшылығы - енгізілген экономикалық тұрақтандырушылардың әрекеттерінің нәтижесі. «Кіріктірілген» (автоматты) тұрақтандырғыш - бұл экономиканың ерекше механизмі, оның көмегімен өндірістегі циклдық тербелістерде амплитудасын азайтуға болады. Сонымен қатар, экономикалық бағытта жиі өзгерістер орын алады. Индустриалды дамыған елдердегі осындай тұрақтандырушылар салық салу жүйесі, мемлекеттік трансферттер (жұмыссыздықты сақтандыруды қоса алғанда), сондай-ақ пайдаға қатысу жүйесі болып табылады. Дискрециялық салық-бюджеттік саясатта созылмалы кешіктердің проблемасын біршама төмендететін автоматты тетіктер. Бұл негізінен тұрақтандырғыштар мемлекеттің араласуынсыз өз бетімен жұмыс істей бастайтындығына байланысты.

Дискрециялық фискальды саясат шеңберінде, экономикалық қызметтің төмендеуі кезінде жалпы (жиынтық) сұранысты ынталандыру үшін үкіметтің арнайы шешімдері қабылданады. Бұл шешімдер өнім шығару мен жұмыспен қамту деңгейін арттыруға бағытталған. Оларды жүзеге асыру барысында бюджеттік шығыстардың кейбір түрлері (мысалы, жаңа жұмыс орындарын құруға байланысты қаржыландыру бағдарламалары) көбеюіне байланысты немесе кейбір салықтардың төмендеуіне байланысты, елде қаржының мақсатты болмауы. Сонымен бірге, қалпына келтіру кезінде инфляциялық алғышарттар жасау үшін қаражаттың мақсатты артықшылығы пайда болады.

Дискрециялық үкімет саясаты уақыт өте елеулі ішкі арттаулармен байланысты, себебі шығындар құрылымында өзгерістер немесе салық ставкалары парламенттік деңгейде ұзақ талқылауды білдіреді.

Дискрециялық емес фискалдық саясат шеңберінде мемлекеттік бюджеттің дефициті, оның артықшылығы сияқты, автоматты түрде қалыптасады. Бұған кіріктірілген экономикалық тұрақтандырғыш әсер етеді.

Еңбекпен қамтуды қамтамасыз етудің тиімді құрылымдарын және прогрессивті салық салуды қалыптастыру экономиканың өтпелі нысаны бар елдер белгілейтін басым міндет болып табылады. Мұндай жағдайда макроэкономикалық жағдайды реттеудің оңтайлы ақшалай, фискалдық және басқа тетіктерінің жоқтығы тұрақтандыру саясатының объективті қиындықтары бар.

«Экономикалық тұрақтылықтың орныққан деңгейі» циклдық бюджет тапшылығының көрсеткіштеріне тікелей байланысты. Олар жалпы (жиынтық) сұраныстағы ауытқулардың автоматты «амортизаторлары» болып табылады. Бұл бюджет кірістерінің кейбір түрлері (әсіресе салық түсімдері) кәсіпкерлік қызметтің төмендеуі (өсуі) аясында трансферттердің қысқаруымен (артуымен) бірге (көбеюде) артуымен байланысты.