Сайлау түсінігі және түрлері. сайлау туралы Ресей Федерациясының заңнамасы

Сайлау - сайлау органдарының халық. Бұл процедура еліміздің саяси және қоғамдық өміріне азаматтық қатысу аса маңызды нысаны болып табылады. Бүгін, әлемдегі көптеген елдерде, құрылған және заңды күші өзгереді соның арқасында кейбір немесе басқа сайлау бар.

сайлау ұғымы

Сайлау құқығы - конституциялық құқықтары негізгі заңда бекітілген негізгі түр - Конституция. ол еркін азаматтық қоғамды елестету мүмкін емес жоқ. Дауыс беру - іске асыру белсенді сайлау құқығы халыққа (лауазымды адамдардың өкілеттігін құқығы).

оның негізінде, сайлау тұжырымдамасы тығыз сайлау жүйесі мен сайлау заңнамасының түсінігі байланысты. Әрбір елде, тұрақты дауыс беру қоныстанды заңға сәйкес жүргізіледі.

Ресей Федерациясының сайлау заңнамасы

қазіргі заманғы Ресей, сайлау Федерациясының субъектілерінің әмбебап және жергілікті парламенттер, президент, әкімдері мен басшыларының орынбасарларын сайлайды. Елдің сайлау туралы заңның бірнеше көздері бар. Бұл нормативтік актілер дауыс беру тәртібін реттейтін (заңдар).

сайлау тұжырымдамасы және ел өміріндегі олардың орны Федерациясында тұратын, Конституцияның, провинциялар, аумақтарды, қалалардың жарғылар, және Республикасының Конституциясымен анықталады. Ресей Федерациясының жаңа тарихындағы бүкіл кезең бойы осы заңнама өзінің сайлау жүйесінің негізі болып қалады.

арнайы ережелер бар. Бұл, ең алдымен 2002 жылы өткен федералдық заң болып табылады. Оның негізгі мақсаты - өзiнiң дауыс беру құқығын сақтап Ресей Федерациясының азаматтарын кепілдік үшін. Бұл федералдық заң мен дауыс беру тәртібін науқаны принциптерін сипаттайды. Осы жылдар ішінде, құжат бірнеше түзетулер мен өңдеулер арқылы өтетін. Дегенмен, барлық өзгертулерге қарамастан, оның негізгі мәні өзгеріссіз қалады.

Сайлау заң өзгерту циклдік болып табылады. Бұл өзгерту саяси жағдайдың жауап редакциялайды. Мысалы, губернаторский сайлау 2004 жылы таратылды және бірнеше жылдан кейін олар қайтарылды. Жеке өзгерістер арнаулы нормативтер мен жататын Президентінің жарлықтарының Ресей Федерациясының. сайлау заңнамасын кейбір бөлшектері Орталық сайлау комиссиясының және Мемлекеттік Думаның құзыретіне жатады. Сондықтан, сайлау, сондай-ақ олардың үкімдері мен қаулыларының байланысты.

Тікелей және жанама сайлау

Көптеген мемлекеттердің тікелей және демократиялық сайлау қабылдады. Бұл лауазымды тұлғалар тікелей азаматын анықтайды дегенді білдіреді. сайлау учаскесі дауыс беруге арналған жұмыс істейді. елдің тұрғыны дауыс беру туралы өз таңдауын белгілейді. Халықтың еркі осы бағалы қағаздардың мөлшерінде анықталады.

тікелей Сонымен қатар, сондай-ақ, олардың жанама сайлау қарсы. Мұндай жүйенің ең атақты мысал Құрама Штаттары болып табылады. жанама сайлау жағдайда, сайлаушылар өз өкілеттіктері сайлаушыларды (олар кейінірек олардың сайлаушылардың еркін аударуға және таңдау аяқтау сияқты) тапсырды. Бұл әр түрлі елдерде қабылданған күрделі және абзал жүйесі дәстүр міндеттеме түсіндіріледі болып табылады. Мысалы, АҚШ-тың президенті және сайлау колледжінің азаматтарды сайланды емес. Сол сияқты, екі дипломдық Үндістан Парламенті жоғарғы палатасы құрылған.

Балама және баламасыз сайлау

Екі сайлау жүйесі (баламалы және баламасыз), қарамастан оның басқа ерекшеліктерін, бүкіл сайлау жүйесінің сипаты анықтайды. олардың табиғаты, және қандай айырмашылығы бар? Баламалы адам бірнеше кандидаттар арасында таңдау бар екенін білдіреді. Бұл жағдайда, азаматтар диаметрально қарсы саяси бағдарламалар мен идеяларды қалайды.

Даусыз сайлау жасырын дауыс беру туралы бір тараптың (немесе атауы) дейін төмендейді. Бүгін, мұндай жүйе іс жүзінде ортақ практикадан жоғалып кетті. Дегенмен даусыз сайлау электр авторитарлық немесе тоталитарлық болуы мүмкін еліміздің бір тарап жүйесінде сақталады.

Мажоритарлық сайлау жүйесі

әлемде бүгін сайлау өте әр түрлі түрлері бар. Әрбір ел өзінің бірегей тәжірибесін әзірледі қарамастан, бірнеше негізгі үрдістер бар. ең көп таралған сайлау жүйесінің Мысалы, бір - мажоритарлық. Мұндай сайлау жылы еліміздің аумағы аудандарында бөлінеді, және олардың әрқайсысы (кандидаттар бірегей тізімімен) оның дауыс асырылады.

Парламент сайлау үшін көпшілігі жүйесінде Әсіресе тиімді. оның арқасында өкілді органы ерекшелік аймақтарда барлық елдердің мүддесін күзде Парламент депутаттары,. Әдетте, кандидат, аудандық ол өзі болып табылатын тумасы жұмыс істеп тұр. Бірде парламентте, мұндай мүшелері олар үшін дауыс халқының мүддесі айқын және дәл түсінік болады. Ол өкілі функциясын жүзеге үздік нысанда солай болды. Ол парламент дауыс іс жүзінде ешқандай МП не екенін қағидатына сәйкес маңызды болып табылады және оған өз азаматтарын және делегаты болып сайланды.

Түрлері көпшілігі жүйесі

көпшілігі жүйесі үш кіші бөлінеді. Бірінші - абсолюттік көпшілік принципі. Бұл жағдайда, жеңіске үшін, кандидат жартысынан астамы дауыс алуға тиіс. алдымен ол мұндай кандидат анықтау мүмкін болса, арнайы сайлау болуы тиіс. Олардың тартылған екі адам, актив Ең көп дауыс саны. Мұндай жүйе көбінесе тән муниципалдық сайлау.

Екінші принцип салыстырмалы көпшілік қатысты. Оның айтуынша, кандидат көрсеткіш 50% шегін еңсеру мүмкін емес, тіпті егер кез келген қарсыласын жеткілікті математикалық артықшылығы жеңіске деген. білікті көпшілік қатысты көп кездеседі үшінші принципі. Бұл жағдайда, ол дауыс жеңіс үшін нақты қажеттілігін белгілейді.

Пропорционалды сайлау жүйесі

партиялық өкілдік негізінде сайлау тараған түрлері. Осы принципке сәйкес, пропорционалды жүйе жұмыс істейді. Ол Партиялық тізімдер бойынша сайланатын органдар құрады. уезінде сайланатын, өтініш беруші мүдделерін білдіретін мүмкін саяси ұйымның (мысалы, коммунистер немесе либералы), бірақ, ең алдымен ол өз бағдарламасын азаматтарын ұсынады.

партиялық тізімдер және пропорционалды жүйесін жағдайда олай емес. сайлауда Мұндай дауыс емес, жеке саясатын қарағанда, саяси қозғалыстар мен ұйымдардың баса назар аударады. сайлау қарсаңында партия кандидаттардың өздерінің тізімдерін құрайды. Содан кейін, дауыс беру өткiзiлгеннен кейiн, әрбір қадам дауыстардың пропорционалды парламенттік орын алады. өкілді органы тізімдер бойынша кандидаттарды алуға. сайлау негізгі түрлері әртүрлі сипаттауға болады .. Ал елдегі белгілі, т.б. саясаткерлер, қоғам қайраткерлері, танымал спикерлер,: Бұл жағдайда, бірінші артықшылық сандар беріледі. Көпшілігі - жеке пропорционал - ұжымдық.

Ашық және жабық партиялық тізімдер

(Көпшілік сияқты) пропорционалды жүйесінде өз сорттарын бар. екі негізгі арасында кіші ашық партиялық тізімдер (Бразилия, Финляндия, Нидерланды) бойынша дауыс енгізілген. Мұндай тікелей сайлау - сайлаушылардың ғана емес, партиялық тізімін таңдауға, сондай-ақ (кейбір елдерде екі немесе одан да көп қолдау болады) белгілі бір тарапқа мүшесі қолдау үшін мүмкіндік болып табылады. Бұл кандидаттар артықшылық қалай рейтинг болып табылады. тарап біржақты тәртіпте, мұндай жүйеде Парламентке алға қоюға оның бөлігін шеше алмайды.

Жабық тізімдер Ресей, Израиль, Еуропалық Одақ және Оңтүстік Африкада пайдаланылады. Бұл жағдайда, азамат тек олардың сүйікті партия үшін дауыс беру құқығы бар. парламентке түседі Кейбір адамдар, саяси ұйым арқылы анықталады. А сайлаушылардың жалпы бағдарламасы үшін бірінші кезекте дауыс бередi.

пропорционалды жүйе артықшылықтары мен кемшіліктері

таңдау барлық түрлері, олардың артықшылықтары мен кемшіліктері бар. пропорционалды жүйесі оң азаматтардың дауыстары дәл осындай жоғалып емес, бұл шын мәнінде сипатталады. Олар партияның жалпы қазынасына барып саяси күн тәртібін әсер етеді. Осы ережеге және маңызды іс жүзінде бар. Әрбір ел белгілі бір шегін қабылдады. Осы белгісі өтпей қалды Тараптар, Парламент құлап жоқ. Сондықтан, бұл жағдайда ең әділ, ең төменгі шегі 1% ғана (Ресейде 5%) болып табылады Израиль, сайлауды саналады.

жүйенің кемшілігі демократия принципін ішінара бұрмалау пропорционалды болып саналады. Тізім-таңдау сөзсіз олардың құрамдас айырылып. кандидат партия анықтайтын болса, онда олар халық өз құзыретіне дәлелдеу қажет емес. Көптеген сарапшылар саяси технологияларды барлық түрлері әсері сынға тізімдерін жабық. Мысалы, «Локомотив принципі» бар. оны пайдалана отырып, алға адамдар (кино жұлдыздары, поп музыка және спорт) арқылы танымал жабық тізімін партия қойды. Сайлаудан соң, осы «локомотивтері» аз-белгілі партия функционеров пайдасына өз орындарын береді. Тарих партиясының жабу ұйымдастыру және бюрократияның үстемдік аясында диктатура әкелді көптеген істерді біледі.

аралас сайлау

сайлау жүйесі екі негізгі принциптері (көпшілігі және пропорционалды) біріктіруге болады. Осы теңшеліммен, ол аралас ретінде қаралатын болады. Ресейде, парламент сайлау бүгін осындай тікелей жалпы сайлау бар. бір мандатты округтерде жылы - депутаттарының жартысы тізіміне, басқа жартысында анықталады. Аралас сайлау жүйесі қолданылатын болады Мемлекеттік Думасына сайлауды (ол 2003 инклюзивті дейін Думасына сайлауды пайдаланылатын бұрын) 18 қыркүйек, 2016. 2007th және 2011th кезде жабық партиялық тізімдер бар пропорционалды қағидатын жұмыс.

аралас жүйесі деп аталады, және сайлау жүйесінің басқа форматтары. Мысалы, Австралияда, парламент бір үй партиялық тізімдер және басқа да сайланады - бір мандатты округтерде жылы. аралас-байланысты жүйесі, сондай-ақ бар. оның ережелеріне сәйкес, парламенттік орын бір мандатты Мажоритарлық негізінен бөлінген, бірақ дауыс тізімдер бойынша өткізіледі.

аралас принцип артықшылықтары мен кемшіліктері

Кез келген аралас жүйесі икемді және демократиялық болып табылады. Ол үнемі өзгеріп және ел өкiлдi органдардың құрамын қалыптастыру жолдарын бірқатар ұсынады. Бұл жағдайда сайлау учаскесі түрлі қағидаттар бойынша өтіп, бірнеше сайлау орны болуы мүмкін. Мысалы, Ресейде муниципалдық деңгейде дауыс, қалалар барған осы форматта жүзеге асырылады.

Аралас тікелей сайлау - саяси жүйенің ыдырауы маңызды фактор. Сондықтан, сарапшылар сәтсіз жас демократиялық елдер үшін де үлкен сын деп санайды. Толымсыз саяси ұйымдар коалиция құруға бар. Бұл ретте Парламент партия көпшілігі іс жүзінде мүмкін емес болып табылады. Бір жағынан, ол шешім қабылдау, екінші жағынан, мұндай суретті алдын алады - әртүрлі мүдделерін көптеген топтар бар, онда қоғамның жан-жақты қолданылатындықтан жарқын үлгісі. Аралас сайлау жүйесі және аз тараптардың үлкен саны Ресей мен 1990-шы жылдардың Украина тән болды.