Үкімет 2015 жылға арналған дағдарысқа қарсы жоспар. Дағдарысқа қарсы штаб

ХХІ ғасырдың алғашқы жылдарында «Путиннің дәуірі» деп аталған, ел тарихында мүлде қайшылықты уақыт болған. Ресей экономикасының сәтті дамуы бір жағынан Ресей Федерациясына әлемдік көшбасшылардың бірінші эшелонына кіруге мүмкіндік берді, бірақ кейбір саясаткерлер мен экономистердің кейбір ескертулерімен және қарсылықтарымен.

Екінші жағынан, осы жылдардағы мерзімді дағдарыстардың көбі ресейліктердің сезінетін Ресейді елестетіп жіберді. 2010 жылдың ортасында, экономикалық дағдарыс сыртқы саясатты салқындатуды бастан өткергендегі ең қиын уақыт болды, ал Батыс елдері біздің елімізге қарсы әртүрлі санкцияларды әдетте қолданды.

Экономикадағы қиындықтардың өсуі

2014 жыл біздің еліміз үшін және, тұтастай алғанда, осы ғасырдағы халық үшін күрделі мәселелердің бірі болды. Көмірсутектерге бағаның төмендеуі, Украинадағы турбулентті оқиғалар, біздің мемлекетімізге қарсы барлық санкциялардың пайда болуына алып келді, инфляцияның артуы ... Барлығы мемлекет ішіндегі экономикалық жағдайдың қиындығына себеп болды. Ұлттық валютаның құндылығының елеулі төмендеуі, жалпы ішкі өнімнің төмендеуі және инфляцияның өсуі Ресей экономикасының негізгі секторларында қалыптасқан дағдарыстың экономикалық себептері болды.

2014 жылы елдің тұрғындары азық-түлік, импорттық тауарлар құнының айтарлықтай ұлғаюы, рубль девальвациясының салдарынан ақшалай резервтер құнының төмендеуімен еске түседі. Бір жыл бойы ресей рублінің деңгейі тек екі есе азайып, жеке тұлғалардың да, тұтастай елдің да әл-ауқатын төмендетеді. Орталық банктің рубль деңгейін ұстап тұру стратегиялық желісі, сайып келгенде, еліміздің қаржы ресурстарының тоқсан миллиард долларға дейін төмендеуіне, он бесден жиырма пайызға дейін бағаның өсуіне және ресейліктердің көпшілігінің өмір сүру деңгейінің құлдырауына ықпал етті.

Дағдарысқа қарсы реформалар

Елдегі қиын жағдай елге экономиканы ойлап табу саясатынан кетуге мәжбүр етті және дағдарысқа қарсы күрделі дағдарысқа қарсы процедураларды жүзеге асырды, өйткені экономиканың түрлі-түрлі реформалары тиімсіз болып шықты және кейде жағдайды нашарлатады. Үкіметтің дағдарысқа қарсы жоспарын әзірлеу 2014 жылы басталды. 2015 жылдың 28 қаңтарында үкіметте талқылаулар мен даулардың аяқталуымен, ағымдағы жылдың акциясының соңғы нұсқасы жарық көрді.

Үкімет дағдарысқа қарсы жоспарында алпыс балл жинады және өте нақты және толық болды. Биылғы жылы федералды шығындардың экономикалық саланың негізгі бағыттарында он пайызға біртіндеп төмендеуі, ал келесі үш жыл сайын, әр жыл сайын - бес пайызға азайтылуы керек еді. Негізінен үкіметтің дағдарысқа қарсы жоспары екінші мақалалардың шығындарын барынша азайтуға мүмкіндік берді. Әлеуметтік сала, денсаулық сақтау, білім беру, армия, нақты экономика әсер еткен жоқ.

Ресей Федерациясының Үкіметі дағдарысқа қарсы жоспары

Қабылданған жоспардың негізгі бөлімдері:

• Шикізаттың ғана емес, сонымен қатар өнеркәсіптік өнімдердің кең ассортиментіне импортты алмастыруды және отандық экономиканың экспортын қолдау.
• Ақша-несиелік және бюрократиялық шығындарды төмендету, қаржылық және құқықтық қолдау арқылы шағын және орта бизнесті қолдау.
• Халықтың аса сезімтал сегменттеріне (қарт адамдар, студенттер, көп балалы отбасылар, жалғызбасты аналар және т.б.) қосымша инфляциялық шығындарды өтемақы, қосымша еңбекақы, жәрдемақы, әлеуметтік жәрдемақылар беру арқылы өтеу.
• Еңбек нарығындағы шамадан тыс қарқындылықты азайту және елордада да, провинцияда да еңбек өнімділігін арттыру.
• Бюджеттік шығыстарды оңтайландыру төмен әсер ету шығындарын анықтау және төмендету, қаражаттың дамудың маңызды жолдары мен мемлекеттің уәделерін орындау арқылы шоғырландыру арқылы.
• Мәселелік қалыптастырушы жүйені қалыптастыратын қауымдастықтар мен органдарды сауықтыру схемасын жасау.

Үкіметтің штабы

Өсіп келе жатқан экономикалық дағдарысты бейтараптандыру үшін Ресей үкіметінің дағдарысқа қарсы штабы құрылды. Мұндай штаб-пәтер барлық энергетикалық жүйенің барлық деңгейлерінде ұйымдастырылды: жалпы-ресейлік қалалар мен қалалар. Сол штат шикізат монополияларында, ірі, орта және шағын өндірістік бірлестіктерде дағдарысқа қарсы тұрақтылықты қамтамасыз ету үшін құрылған.

Дағдарысқа қарсы штаб құрылуы жергілікті жекеменшік фирмалардан мемлекеттік министрліктерге барлық деңгейлерді жағымсыз құбылыстарға қарсы тұру үшін біріктірді.

Дағдарыс кезіндегі мемлекеттік қызмет

Көптеген дағдарысқа қарсы шешімдердің барлығына қарамастан, олардың көбісі екі мәселеге қатысты:

1. Мұнай және газ өнімдеріне бағаның төмендеуіне бейтараптандыру. Көмірсутектердің құны қалған шикізатқа өте қатал. Шикізат саласының үлкен үлесі бар Ресей үшін мұнай мен газ бағасының төмендеуі дағдарыстың ең қатаң факторы болды.
2. Шет мемлекеттердің (Еуропа мен Америка) санкцияларына қарсы қарсылық.

Жалпы дағдарысқа қарсы шаралар бағдарламасы жалпы алғанда 2,3 триллион рубльді құрайды. Бес жүз елу миллиардты мемлекеттік қаржы ұйымдарынан Внешэкономбанкке (300 миллиардқа дейін) және басқа банктерге (250 миллиардқа дейін) ауыстыру көзделген. Маңызды қаржы институттарын қосымша трлн рубльге қосымша капиталдандыру жоспарланып отыр.

Шағын және орта бизнестің проблемаларын шешу

Дағдарысқа қарсы стратегияны әзірлеу сонымен қатар шағын кәсіпкерлерге салық жүктемесін төмендету бағытына қатысты болды. Оңайлатылған схема бойынша салық бірнеше бағытта қабылданды. Міндетті шегерімдердің көлемі алтыдан бір пайызға дейін, ал кірістер мен шығыстар арасындағы айырма - он бесден жеті жарым пайызға дейін төмендеді.

Елу миллиард рубль аграрлық секторды нығайтуға, елу екі миллиардқа - еңбек нарығын қолдауға, ал индустриялық салада тұрақтандыруға шамамен 20 миллиард рубль бөлінді. Бұл импортты алмастыру бағдарламасы белсенді түрде дамыған экономика секторы болды .

Мемлекеттің дағдарысты басқару

Елдегі ахуалдың күрделілігі үкіметке мұндай әрекеттер жасай алмайтын деңгейге жетті. Дағдарысқа қарсы бағдарлама билік органдарының қызметінің нәтижесі болды. Дағдарысқа қарсы менеджмент экономиканың күрделі жағдайында шиеленіс жағдайында орын алатын осындай көшбасшылықты білдіреді. Нұсқаулық қаржылық ресурстардың қайта бөлінуіне ғана емес, сондай-ақ ауыл шаруашылығы және өнеркәсіп, сауда және банк секторы саласында да өзгерістерге қатысты болды. Мемлекеттік және жеке капиталдың қатынасын қайта қарау үшін резерв қарастырылды. Әлеуметтік салаға тән сипаттамалық және абай болу - мемлекет зейнетақыны, стипендияны, әлеуметтік төлемдерді қысқартқысы келмеді.

Ресей Федерациясының Үкіметі сипаттамасы

Дағдарыс кезеңінде үкімет тарапынан баға беру, ресми сарапшылардан оппозициядан өте жағымсыз болғанға қарамастан, толықтай қарсы. Бірақ, бір жағынан, экономикалық құлдырау біртіндеп жүріп жатыр, негізгі экономикалық көрсеткіштердің төмендеуі түпсіз тұстарға түспеді: 2016 жылы инфляция жекелеген әдістермен есептелгенде сегізден он пайызға дейін он бес-он алты пайызға жетті. Дамудың жылдамдығы мемлекеттік саясат қаншалықты қатал болатынын, ішкі жалпы өнімнің салыстырмалы бағамен бір-төрт пайызға дейін төмендеуіне тікелей байланысты болды. Ресейлік бюджет рубль бағамының төмендеуімен қалыпты тапшылыққа байланысты жабылды. Әрине, кейбір салаларда мемлекеттің әлсіз жұмысының теріс аспектілері сөзсіз болашақта экономикаға әсер етеді: ресейліктердің өмір сүру деңгейінің төмендеуі, бірқатар кәсіпорындардың, тіпті жеке салалардың дағдарысы. Бірақ ресейлік экономиканың құлдырауы отандық және шетелдік бірқатар талдаушылармен күтілуде.

Кейінгі жылдары Ресей экономикасы

2015-2016 жылдары Ресейдегі экономикалық жағдай көп жағдайда 90-шы жылдарды қайталады, бірақ көптеген пессимистердің күткеніне қарамастан, ол толықтай сәйкес келмеді:

• Рубль / доллар бағамы жетпіс рубль болды;
• Мұнай бағасының құлдырауы кейде барреліне 20 доллардан аз болды;
• Бағаны көтеру айына он бес-жиырма пайызға жетті;
• Нақты табыстың құлдырауы жүз пайызға дейін жетті.

Дегенмен, құлдыраудың соңғы көрсеткіштері әлдеқайда қалыпты, ал 2017 жылы тіпті кейбір оң өзгерістер басталды, бұл дағдарыс (немесе рецессия - көзқарасқа байланысты) бірте-бірте өтіп бара жатқанын көрсетеді.