Панина Елена Владимировна: өмірбаяны, саяси қызметі

Өмірбаяны саяси қызметпен тығыз байланыста болған Мемлекеттік Думаның депутаты Елена Панина бірнеше жылдан бері Мәскеудің өнеркәсіпшілер мен кәсіпкерлер конфедерациясын басқарады.

Өмір жолының кезеңдері

Болашақ саясаткердің туған жері - Смоленск облысы. Ол 29.04.1948 жылы Рославль кішкентай қаласында дүниеге келген.

Мектеп бітіргеннен кейін Елена Мәскеу қаржы институтының студенті болып, 1970 жылы алған дипломын бітірді.

Жас маман ретінде Қаржы министрлігінің бақылау-тексеру бөліміне жұмысқа келді. 1975 жылдан бастап елорданың құрылыс кешенінде жұмыс істей бастады.

1978 жылдан бері Мәскеудегі ірі теміржол индустриясы қауымдастығының бас директорының орынбасары болып тағайындалды.

1986 жылдан бастап КПСС-дің Люблин аудандық комитетінде индустрия бойынша хатшы лауазымына сайланып, екі рет аудандық кеңеске сайланды.

1988 жылдан бастап депутат Панина Елена КПСС Мәскеу қалалық комитетінің әлеуметтік-экономикалық бөлімінде көшбасшы болып жұмысқа ауысты. Оның қызметін Мәскеу индустриясының, Қаржы министрлігінің және көптеген басқа министрліктердің үйлестіруі болды.

1991 жылдың шілде айынан бастап Панина Елена Владимировна Кеңес Одағының Сауда-өнеркәсіптік палатасында жаңа формалар бойынша дирекцияның бас директоры қызметін атқарды.

Тоғызыншы жылдардың басы

1991 жылдың қараша айынан бастап Панин Халықаралық бизнес-жобалар орталығының жетекшісіне берілді. 1995 жылы ол Мемлекеттік Думаға сайлауға өз кандидатурасын ұсынды. Сайлаудан кейін Панина Елена Владимировна Ресей Федерациясы Мемлекеттік Думасының Комитетіне, Федерацияның және өңірлердің проблемаларына қатысты болды. Ол сондай-ақ ТМД-ның Парламентаралық Ассамблеясына ұсынылды.

1992 жылы Панинаны Мәскеудің өнеркәсіпшілер мен кәсіпкерлер конфедерациясы басқарды.

Бір жылдан кейін оған Ресейдің «Земство» қозғалысының басшылығы сеніп тапсырылды.

Сол кезеңде Елена Панина Ресейдің Өнеркәсіпшілер мен кәсіпкерлер одағында вице-президенттік лауазымдарға, сондай-ақ Ресей өндірушілер одағында жұмыс істеді.

Депутат орнына оралыңыз

1997 жылғы маусымда Панина 76-ші Павловский бір мандатты сайлау округінде мемлекеттік думаға қосымша сайлауда жеңіске жетті. Воронеж облысындағы бұл қосымша сайлау 1995 жылы осы ауданда сайланған Мемлекеттік Думаның депутаты Александр Меркуловтың Воронеж облыстық әкімшілігі жұмысқа орналасуына байланысты ұйымдастырылды.

Панин осы сайлауда Ресейдің «Земство» қозғалысы мен Ресейдің Халықтық Отан соғысы Одағы қолдау тапты. Ол 140 мыңға жуық дауыс жинады, ал екінші орында тұрған үміткерге 28 мыңнан астам дауыс берілді.

Мемлекеттік Думада Панина Николай Рыжков басқарған «Халықтық билік» парламенттік тобына қосылды .

1999 жылдың күзінде Степан Сулакшин мен Геннадий Райков «Халық депутаты» атты топ құрды, онда әртүрлі өңірлерден тәуелсіз партиялық емес депутаттар қосылды.

2000-шы жылдардағы саяси қызмет

2000 жылдың көктемінде Панина Шешенстан Республикасына сапары кезінде Земский қозғалысының делегациясын басқарды. Делегация азық-түлікті, оқулықтарды, жіптерді және т.б. қоса алғанда, босатылған Грозныйға бірнеше тонна гуманитарлық көмек көрсетті. Қалалық және ауылдық тұрғындармен, сондай-ақ армия бөлімдерінің өкілдерімен бірқатар кездесулер өткізілді.

2002 жылдың жазында Панина Ресейдің біріккен өнеркәсіптік корпорациясының төрағасы болды. Бұл өндірістік партия 1995 жылы құрылды. 1997 жылға дейін В.Чербаков оны басқарған, содан кейін оны Артур Чилингаров ауыстырды. 2000 жылдан бастап Ю.Сахарнов партия басшылығында болды.

2003 жылғы желтоқсанда Панина Ресей Федерациясының Мемлекеттік Думасына сайлауды тағы да жеңіп алып, Мәскеудегі 195-ші Люблин мандатын сайлау округінде өз кандидатурасын ұсынды. Думада «Единая Россия» фракциясынан экономикалық саясат, бизнес және туризм бойынша жауапты Комитет құрамына кірді, онда ол төраға орынбасары қызметін атқарған.

2007 жылғы желтоқсандағы парламенттік сайлау алдындағы науқанында ол «Единая Россия» федералды кандидаттар тізімінде РФ депутаттарына барды. Ол осы саяси партияның Бас кеңесі Президиумына ұсынылды.

Парламенттік жұмыс

2011 жылдың желтоқсанында Ресей парламентіне сайлаудан кейін де Паниннің депутаттық жалақысы күтілуде.

IV шақырылымдағы Мемлекеттік Думада ол экономикалық саясат, инновациялық даму және кәсіпкерлікке жауапты Комитетке қосылды.

Сол кезеңде ол монополияға қарсы, бағалық және тарифтік саясатты қарайтын Сарапшылық кеңестің төрағалығын алды.

Төрағаның орынбасары ретінде Парламенттік орталық үшін ғимараттарды салуды бақылайтын Думаның комиссиясына қосылды.

Кейінірек ол «Единая Россияның» Думская фракциясының фракциялық тобында көшбасшы болды. Ол Ресей Федерациясы Федералды Жиналысы тұрақты делегациясының Төрағасы лауазымына Еуразиялық экономикалық қоғамдастықтың Парламентаралық Ассамблеясына ұсынылды.

Ол сондай-ақ Словения парламентшілерімен байланыста болған депутаттар тобының үйлестірушісі болды.

Жетістіктер мен марапаттар

Депутаттың жалақысы Панина үшін жалғыз табыс көзі болмады. Оның қызметі көп қырлы.

Оның қаламынан экономика дамуының, мемлекеттік құрылыстың, әлеуметтік-еңбек қатынастарының және қоғамдық азаматтық институттардың қалыптасуының түрлі аспектілеріне қатысты басылымдар пайда болды.

2008 жылы Панина Достық орденімен марапатталды. Сондай-ақ, бірнеше медальмен марапатталған.

2002 жылы ол қоғамдық танымға ие болған ресейлік әйелдерге арналған «Олимпия» Ұлттық сыйлығына ие болды.

1993 жылдан 2004 жылға дейін құрылған Панина Ресей Земский қозғалысының төрағасы болды. Кейінірек ол қайырымдылық пен білім беру жобаларына қатысып, осы қозғалыстың Кеңесін басқарды.

Земский қозғалысы

1993 жылы Панина Конституцияның жаңа конституциялық жобасы әзірленіп жатқан Конференцияға қатысты. Елена Владимировна барлық федералдық субъектілердің теңдігі қағидасын қолдады. Жергілікті өзін-өзі басқаруда ол Александр II жүргізген Земский реформасына тән принциптерді қолдайды.

Сол кезде жергілікті Кеңестердің жүйесі жойылды, Панина «Орыс Земский қозғалысы» деп аталатын қоғамдық-саяси құрылымды ұйымдастырушы болды.

3.11.1993 осы бірлестіктің құрылтай съезін қабылдады, ол ресми тіркелген 8.12.1993 ж.

Қозғалыстың негізгі міндеті - Жергілікті өзін-өзі басқару жүйесі ретінде Земствоның жаңаруы. Жарғы мынадай негізгі талаптардан тұрды: ресейлік қоғамдағы руханилық пен моральді қалпына келтіру, дәстүрлі ресейлік және орталықтандырылған басқаруды қалпына келтіру, қуатты мемлекеттік органдар мен жергілікті құрылымдардың шешімдерін әзірлеуге қатысу.

Земство қозғалысының негізін қалаушылар елдегі белгілі қоғамдық және саяси қайраткерлер болды. Олардың қатарында Славяндардың Халықаралық Жазушылар Одағының төрағасы В.Н. Ганичев, Смоленск Митрополиті және Калининград Кирилл (қазір Мәскеу және бүкіл Русь Патриархы), Белгород облысының губернаторы Савченко басқарған атақты мүсінші В.Кликовпен кездеседі. ЭС және т.б.

Земский қозғалысы қызметінің нәтижелері

Ресейлік «Земство» қозғалысы мен Ресей қалаларының одағы жүзеге асыратын белсенді бірлескен іс-шаралар жергілікті өзін-өзі басқару принциптерін енгізу жолдары туралы кеңінен талқылауға әкелді.

1995 жылдың көктемінде осы мәселелерді зерделеу үшін Бүкілресейлік конференция өткізілді, онда жергілікті өзін-өзі басқару туралы конституциялық ережені енгізу және Ресей Федерациясының әрбір құрылтайшы субъектісінде мемлекеттік билікті ұйымдастыру әдістері қарастырылды. Біраз уақыттан кейін біздің елде жергілікті өзін-өзі басқаруды жүзеге асырудың жалпы принциптері тағайындалған № 154 Федералды заңның қабылдануы. Бұл заң 2009 жылға дейін күшіне енді.

2014 жылдың көктемінде Ресей Земский қозғалысы мемлекетіміздің астанасында XIX тоғызыншы ғасырдың соңындағы орыс земфвосына - XX ғасырдың басталуына және қазіргі жергілікті өзін-өзі басқаруымен салыстыруға арналған Бүкілресейлік ғылыми конференцияға қатысты.

Конференция Екінші император Александр Ұлы Земство реформасының 150 жылдығына сәйкес келді.