Ресейде НАТО базасы? Ульяновск (НАТО) базалық: Көркем әдебиет және нақтылық

Ульяновск маңында Ресей аумағында орналастыру, немесе, дәлірек айтқанда,, көлік базасы Солтүстік Атлант Шарты Ұйымы - соңғы жылдары ең талқыланды оқиғалардың арасында. Бойда оның келбеті жарияланды ретінде, диссертация Ресей Федерациясының толыққанды НАТО әскери қатысуын орналастыру жиналады қоғамда пайда бастады. Бұл қалай күту заңды болды?

Әңгіме

Неге орыс қоғамдық Ульяновск қаласында НАТО базасын ашады деп шешім қабылдады еді? 2012 жылдың наурыз айында, Ульянов облысы баспасөз хатшысы атап айтқанда, келіссөздер НАТО үшін транзиттік нүктеде орналастыру үшін Солтүстікатлантикалық альянстың өкілдерімен облыстық органдардың қатысуымен өткізілді деп мәлімдеді - Ульяновск Восточный Әуежай.

Кейінірек, Ульянов облысы салдарынан көлік жергілікті жеткізушілердің қуаттарды, сондай-ақ жаңа салық төлемдерін қалыптастыру үшін келешегі және бірнеше мың жұмыс орындарын пайда пайдалану инфрақұрылымын оның аумағында орналастыру мүдделі екенін хабарламалар болды. Облыс әкімі сондай-ақ жоба ұзақ уақыт дайындалды деп мәлімдеді, және ол аймақ үшін тиімді болып табылады.

биліктің жоғарғы мемлекеттік мекемелердің деңгейінде Ульяновск Солтүстік Атлантикалық Альянс әуе кемелерінің транзиттік нүктесі ретінде қолданылатын болды, оған сәйкес, түсініктеме пайда болды. атап айтқанда, шатырлар, азық-түлік және дәрі-дәрмек - Ол оның инфрақұрылымын пайдалана отырып тиелген тек тауарлардың жекелеген түрлері деп болжанған. Мақсатты бағыттар бойынша тасымалдаулар Ирак және Ауғанстан аталды. НАТО әскери жабдықтар Ульяновск арқылы тасымалданатын болады емес.

қоғамдық реакция

Бұл ақпарат кең туындаған қоғамдық резонанс. халық бұл Ульяновск нақты НАТО базасын ашады ойлауға себеп алды, және наразылық шерулерін ұйымдастыруға бастады. Ресей билік позициясын сынға тезистері белсенді ақпарат құралдарында тарала бастады. Бірден дерлік, Альянс өкілдері ескертулер кейін. Осылайша, НАТО-ның Ақпараттық басқармасының бастығы, Мәскеуде өз қызметін жетекші, НАТО күштері өте Ульяновск жақын болуы мүмкін емес деп растады.

ынтымақтастық үшін құқықтық негіз

Ульянов облысы және НАТО органдары арасындағы өзара іс-қимыл заңды негіз жетіспеді. Ол, 28.03.2008 қабылданған заң Бұл көзі тиісті әскери жүк оңайлатылған тәртіппен Ресейге баруға болады тілді бар «Ауғанстанға Ресей әскери техника арқылы жер транзит тәртібі туралы» РФ Үкіметінің Ережеге сәйкес ұйымдастырылды. Алайда, сарапшылар қоғамдастығының көптеген өкілдері Солтүстік Атлант Шарты ұйымындағы әлі қолданыстағы заңнамаға негізделген емес, ресейлік билік адалдығын, ие, бұл талап жалғастырды.

қоғамдық, бұқаралық ақпарат құралдары және ресейлік сарапшылар қорқады қандай? Біріншіден, деп аталатын «транзиттік нүктесі» оңай толыққанды әскери базасында айналдыруға болар еді, бұл факт.

элемент әскери база болуға алар?

Осы тұрғыдан жақтастары негізгі дәлел ұқсас мәртебесі инфрақұрылымы объект фактісі - Қырғызстандағы Солтүстік Атлант Шарты Ұйымына өтті транзиттік орталығы, - АҚШ-тың әскери орталығын қайта атау ұсынды коммерциялық транзитін қамтамасыз етеді. Яғни, кейбір қоғамдық қарастырған сияқты, ресми түрде әскери нысанға ешқандай тікелей қатысы бар, содан кейін НАТО Ресейдің ұлттық мүдделеріне бар кем дәйекті оның мәртебесін айырбастауға мүмкін Ресей Федерациясының аумағында орналасқан.

жұртшылықтың Тағы бір алаңдаушылық болып табылады НАТО елдері Ресейге күдікті зиянды қызығушылық танытып бастады.

Неге НАТО Ульяновск қажет?

сарапшы топтарының өкілдері НАТО-ақ Ресейді айналып транзиттік жүктерді неғұрлым қолайлы экономикалық жолдарын пайдалана алуы мүмкін, бұл шын мәнінде назар аударды. бағыттарға - Мысалы, ол жүк контейнерлер бірінші Ульяновск әуе кемесінің дейін жеткізілуі тиіс деп болжауға болатын, содан кейін әрі қарай Балтық теңізі жағалауына, содан кейін қайта бағытталасыз, пойыздарда қайта. талдаушыларының ретінде НАТО әскері ол айтарлықтай қысқа болды баламалы бағыттарды пайдалана алар еді, деп ойладым.

Мысалы, сіз Таяу Шығыстағы немесе Еуропадағы Альянстың жақын одақтастарының арқылы транзитпен сұрай алмады. рұқсат НАТО негіздерін жері, сондықтан тауарлар неғұрлым экономикалық өміршең маршруттар арқылы көрейік. Бірақ кейбір себептермен, Альянс транзиттік қауіпсіздікке басқа опцияларды іздей бастады. НАТО-ға мүше мемлекеттер Ресей аумағына пайдалануға, қандай да бір себептермен, шештік және жұртшылық көптеген мүшелерін ұнамады.

Сарапшылар сондай-ақ осы қалыптасуына ықпал етуі мүмкін деп саясаткерлер растау қарамастан, мұндай ынтымақтастық Ресей үшін материалдық жәрдемақы болмауына назар аударды, Ресей Федерациясы арқылы НАТО жүктерін транзитін қауіптенеді жұмыс орындарын және салық кірісі ұлғаяды.

Ресей пайдасы қандай?

Ульяновск маңында транзиттік НАТО базасы Ресей мен Альянстың мемлекеттер арасындағы іскерлік қарым-қатынастардың оң даму нақты факторы болды, және, ең алдымен Америка Құрама Штаттары алатындай етіп жұртшылықтың мүшелері, күмән бастады. Америкалықтар, сарапшылар шағын ықтималдығы толық серіктестік рухында Ресей іс-әрекеттерін бағалауға дайын болар еді отырып, санадық. сарапшылар Ульяновск НАТО жанында транзиттік объектіні орналастыру Ресей үшін ешқандай айқын экономикалық пайда тапты.

Сол сияқты, жұртшылық мүшелері Ресей мен НАТО арасындағы сындарлы ынтымақтастықтың болашағын көріп, сондай-ақ әскери саладағы емес.

әскери ынтымақтастықтың кез келген перспективалары болды?

Көптеген сарапшылар әскери саладағы ынтымақтастық перспективалары, керісінше, теріс Ресей ұлттық қауіпсіздігіне әсер етуі мүмкін екенін сезіндім. Мамандардың айтуынша, көп ұзамай Ульянов НАТО базасын транзиттік қамқорлық пен қорғауды қажет ететін еді. Оларды іске асыру әскери одақ немесе тарту тарту, немесе Ресей қауіпсіздік құрылымдарын жалдау еді. Сондай-ақ, сарапшылар Ульянов бар әуе қозғалысын ұйымдастырудың, инфрақұрылымдық, Ауғанстаннан есірткі транзиті үшін пайдаланылуы мүмкін деп қорыққан. талдаушылар үшін тағы бір себеп күдікті келесі айналды: тиісті транзиттік объектінің орнына толық НАТО әскери базасын келіп еді, егер, ол жауынгерлік міндеттерді жүзеге асыру үшін Альянс әуе кемесінің қабілетті орын ретінде пайдалануға болады. Ал бұл геосаяси тәуекелдер болып табылады. Өз кезегінде ұлттық қауіпсіздік міндеттерді шешу РФ бөлігі үшін, кез келген айқын преференциялар, сарапшылар оны көріп тұрған жоқпын.

транзитін қамтамасыз ету Ресейдің мүдделері

арасындағы ынтымақтастықтың келешегін ілеспе дипломдық бірінде Ресей мен НАТО Ульяновск жақын жобаға, ол мүдделі ретінде НАТО әскері Ауғанстанда болуы және бақылауымен жүзеге таратуға экстремизмге жағдайды ұстап жалғастырды Ресей Федерациясының, транзитін қолдау ұсынылды.

Бірақ көптеген сарапшылардың тудырды бірнеше жыл бойы Таяу Шығыс елде болған американдықтар, қызметі, аймақтағы Альянстың әскери тиімділігін орнын қатысты түрлі тұжырымға келеді. Кейбір сарапшылар, бірнеше ондаған рет бағалады Осылайша, Ауғанстаннан есірткі саудасымен өсті. Терроризм деңгейі көтерілді, және экстремистік желілер жұмыс жалғастырды.

Вашингтон өз ұстанымын нығайту үшін шешім қабылдады

олар кең ауқымды ұсынылды ресейлік қоғамда Ульяновск арқылы транзит ұйымдастыру шеңберінде НАТО мен Ресей арасындағы өзара іс-қимыл перспективаларын бағалау. Сондықтан, көзқарасын қанағаттандыру үшін, Еуропалық аймақтағы өз позициясын нығайтуға Вашингтонның әрекет ретінде түсіндіріледі Ульянов келісім оған сәйкес, Альянс игілігі үшін өз ресурстарын пайдалану үшін Ресей Федерациясына әсер етеді. Америка Құрама Штаттары ұйымдастырылған бір мезгілде ықтимал транзит бағасы - Ауғанстанға жүк жеткізу 1 кг, кейбір сарапшылардың пікірінше, $ 15 НАТО бюджетін басқару болды, сондықтан.

сарапшылар әрең осындай ұсыныстар бас тартқан еді ойладым ретінде, атап айтқанда, «Волга-Днепр» - Airlines мердігерлердің ретінде қарастырылады. Осылайша, шағын нәрседен бастап - транзиттік базасы ұйым - Вашингтон, мысалы, жабдықтау жекелеген түрлерін ресейлік жеткізушілер сатып ұсынушы, Ресей Федерациясының НАТО ықпалының аясын кеңейту, сарапшылардың пікірінше, тырысты еді. ол авиакомпания ғана емес, үшін қызығушылық қандай болды.

билік органдарының позиция

белгілі бір аймақтың деңгейінде де, Ульянов облысы, және Мәскеуде - - толық НАТО ынтымақтастық жобасын қолдады Көптеген сарапшылар Ресей органдары деген қорытындыға келіп тез болды. Және бұл жалпы жұртшылықты дабыл жатыр. Көптеген, мысалы, Ульянов облысы губернаторы саяси зерттеулер мектебі Мәскеу сарапшы болды ұнайды факт, бұл емес, - Қамқоршылар кеңесінің бастаған Ұлыбританияның бірлескен барлау комитетінің төрағасы болды Родрик Breytveyt болды. Ресей-американ жобасының федералдық билік деңгейінде, сондай-ақ жалпы, ол сондай-ақ қолдау.

серіктестер қандай болады?

Атап айтқанда, ҰҚШҰ мемлекеттері - Ресей мен НАТО арасындағы келісім туралы ақпарат бұқаралық ақпарат құралдарында тарала бастайды кейін, сараптамалық қауымдастық кейбір өкілдері мұндай қадам Ресей мен оның ең жақын әріптестер арасындағы қарым-қатынас айтарлықтай теңгерімсіздікті алар еді деп санайды. Осы аспектіде әсіресе сезімтал нүктесі 2011 жылы ҰҚШҰ елдері басшылары үшінші елдерге тиесілі әскери базаларды, оның аумағында орналастыру тыйым келісті болуы мүмкін. Кейбір сарапшылардың пікірінше, Ресей жақын одақтастар Ресей жиі геосаясат саласындағы материалдық-қайшылықтарды бар бар ұйыммен өзара іс-қимыл, осындай ерекше прецедент бойынша ел басшылығының жағымсыз сұрақтар болуы мүмкін бар.

Сарапшылар НАТО Ресеймен тең серіктестік салу іздейді қарастыратынын көрсетер еді өте аз тарихи прецедент бар екенін атап өтті. Керісінше, дипломатиялық байланыс соңғы тарихында керісінше индикативтік прецедент байқалады. Мысалы, ол 1990 жылы НАТО-ның Мемлекеттік хатшысы ұйымдастыру Шығысқа жылжыту емес деп уәде берді деп белгілі. Бірақ әлем картасында НАТО-ның базасы бұрынғы кеңестік блоктың бірнеше елдерді қамтиды белгілі. талдаушылар пайымдап ретінде Солардың бірі, көп ұзамай Ресей аумағында пайда болуы мүмкін.

Ал, сарапшылардың күмән мен қорқыныш сипаты, содан кейін өте түсінікті болды. Бірақ, егер НАТО күштері шын мәнінде Ресей Федерациясының аумағына кіруге мүмкіндік алды?

Тезистер мен фактілер

біз жоғарыда атап сарапшылары, қорқыныш, асырмаған. Сонымен қатар, осы дипломдық бағалау кейіннен ең оң емес берілді. Мысалы, жұртшылық кейбір мүшелері дерлік қарсы мемлекеттік ұстанымын айып тағылды. Кез келген жағдайда, ешқандай әскери базасы Ульяновск НАТО пайда емес, тіпті сол транзиттік нүктесі болса да әлі құрылды.

Ресейде оның аумағында тиісті нысанды орналастыру ешқандай пайда жоқ екенін диссертация болсақ, онда бұған қарсы табылған. Осылайша, бір нұсқасы бойынша, Ресей Федерациясы белгілі бір саяси мәселелер бойынша Альянстың жағдайға әсер әлеуетті құралы ретінде, өз мүддесі НАТО үшін транзиттік нүктесінде орналасқан фактісін пайдалана алады. Яғни, теріс салдарын қорқу емес, олардың орыс әріптестерімен салыстырғанда, тек сол НАТО шенеуніктер болды. Алайда, Ульяновск арқылы жүк тасымалын ұйымдастыруға РФ кейбір саяси қызығушылық әлі де болды: Ресей ынтымақтасуға бас тартқан жағдайда, Альянс Грузияға шағым жасалуы мүмкін. Бұл аймақтағы НАТО-ның әскери қатысуын нығайтуға білдірер еді.

НАТО жүк тасымалдау ұйымдастыру неғұрлым қолайлы балама болды диссертация болсақ, сондай-ақ бұған қарсы табылды. Пәкістан арқылы - -, өзгеріп геосаяси жағдайды ескере отырып, жабу үшін алар негізгі балама маршруттардың бірі бұл факт. ақылға қонымды уақыт ішінде оған балама өміршең дейін көрсете алмады - күшейтті, тіпті егер сценарийін Грузия транзиттік базаларды пайдалану.

сарапшылар басқа да маңызды қорытынды қарастырайық, Ульянов облысы НАТО транзиттік нүктеге қатысуымен теріс әсерін қорқып сарапшылардың позициясын сынға алды. Сондықтан, ол Ульяновск арқылы өту үшін тауарлар, орыс міндетті бақылауға жататын екенін атап кеден органдары. процесінде, НАТО елдерінің әскери сарапшылары қатысады жоқ. Еуропадағы кез келген НАТО базасының немесе әлемнің кез келген басқа облыс сипатталады негізгі белгілері - мемлекеттің юрисдикциясына астам елеулі егемендігі, әскери Альянс өтуде. Елдің органдары олардың құрылысы, әдетте өте шектеулі рұқсат үшін, бұл НАТО базасына қол жеткізу болып табылады. Бұл критерий Ульяновск транзиттік базаға сәйкес келмейді. НАТО Ресей органдарына тиісті объектінің қызметін бақылау тоқтату мүмкін емес еді.

Қызмет базасын пайдаланыңыз

Ульяновск маңында транзиттік Альянс базасы ашылды. Бірақ іс жүзінде ол тартылған жоқ. Кем дегенде, жоқ, оның тұрақты пайдалану көрсетуі еді жұртшылық, қол жетімді фактілер. Кейбір сарапшылардың пікірінше, НАТО, шын мәнінде, Ресей Федерациясының серіктестермен жұмыс істеуге әлі тым тиімді болып шықты. өте әр түрлі істер осы мемлекеттің бағалау. НАТО шенеуніктер РФ арқылы көлік тауарлар қымбат, және ресейлік әскери сарапшылары альянс елдері Ресей Федерациясының инфрақұрылымын мейірімділік өзін қоюға батылы жоқ, деп санайды жолмен білдірді.

қысқаша мазмұндама

Мәселен, қандай қорытынды біз НАТО мен Ульянов облысы Үкіметі арасындағы келісім-шарт қатысты қолда бар ақпарат негізінде жасауға болады? Қалай дәйекті жұртшылық кейбір мүшелерінің тезистер шындығына Ресей мен Альянс арасындағы өзара іс-қимылдың прецедент қаралады? Алаңдаушылық білдірді

Біріншіден, біз атап өтуге болады: тіпті НАТО күштері ұсынды емес, атап айтқанда - солдаттар, әскери техника және онымен байланысты инфрақұрылым орыс қол жетімді болады. асырылатын тауарлардың сипаты немесе заңды өлшемдер бойынша, не - Ульяновск облысында нысан белгілері толыққанды әскери базасын сәйкес емес.

Сондай-ақ, экономикалық пайда - Ресей әлі күнге дейін болашақта оның аумағында, НАТО-ның саяси және кейбір аспектілері үшін транзиттік нүктесінде орналастыру алынып болуы мүмкін. Алайда, Альянс РФ инфрақұрылымға қол жетімді тәжірибеде жұмыс емес, Ульянов облысы тиісті ресурстарды ықтимал пайдалану туралы келісімге келді.

барлық тауарлар ресейлік салт арқылы тексерілетін асырылады ретінде Ульянов НАТО транзиттік нүктесін орналастыру Ресейдің ұлттық қауіпсіздігіне ешқандай айқын қауіп-қатерлер, алып еді. толық деректер базасын жұмыс тән кез келген өкілеттігін, Ресейде күтілетін емес жүзеге асыру НАТО әскери мамандардың қатысуы.

Ресей билік органдары, бір нұсқасы бойынша, геосаясаттың тұрғысынан пайдалы атқарды жылжыту: келісім-шарт НАТО және керекті инфрақұрылымды Альянсы пайдалануы үшін барлық қажетті жағдайлар жасалды. Бірақ кейбір сарапшылар өте сындарлы емес ретінде өз іс-әрекеттерін сипаттайтын ретінде НАТО, осы мүмкіндікті пайдалана емес, бұл факт. Кем дегенде экономикалық тұрғысынан, Ульянов арқылы жүктерді тасымалдау, өйткені ол алдын ала есептеу әбден мүмкін, тым қымбат дәлелдеді.